Мосгордума приняла закон, устанавливающий штрафы в размере до 1 млн руб. для владельцев маршрутных такси и других операторов общественного транспорта. Санкции грозят предпринимателям, чьи автобусы возят граждан по маршрутам, не утвержденным столичной мэрией. Одновременно столичные власти проводят аукционы на городские маршруты. Эксперты опасаются, что в результате реформы число маршруток в городе сократится вдвое.
Фото: Александр Коряков, Коммерсантъ
Проект поправок к столичному Кодексу об административных правонарушениях (КоАП) внес в Мосгордуму глава парламентской комиссии по городскому хозяйству Степан Орлов. Предпринимателей, чьи транспортные средства отклоняются от маршрутов, утвержденных властями, будут штрафовать на 2 тыс. руб. Если же владелец автобуса решит возить пассажиров по целиком не согласованному с мэрией маршруту, то это будет караться штрафом до 500 тыс. руб., а неоднократные нарушения — санкциями до 1 млн руб. В действующей редакции КоАП Москвы опосредованно упоминаются нелегальные маршруты, но в Мосгордуме решили фактически удесятерить штрафные санкции. В пояснительной записке говорится, что штрафы «позволят снизить случаи осуществления нелегальных перевозок, создающих угрозу жизни и здоровью пассажиров».
Санкции связываются с реформой общественного транспорта, которую в октябре 2014 года запустили столичные власти. Тогда в городской мэрии решили установить новые правила игры для владельцев частных автобусов, выставив 211 маршрутов общественного транспорта на 63 аукциона. При этом по условиям конкурса его победители должны закупить автобусы экологического стандарта «Евро-5» и раскрасить кузова в единой цветовой гамме с городским транспортом. Кроме того, частники будут обязаны принимать к оплате городские проездные ТАТ, карты «Тройка» и социальные карты москвича — даже в маршрутках. Пока в столичной мэрии заключили контракты лишь с двумя перевозчиками на три маршрута (первые автобусы должны выйти на линию в октябре в Северо-Западном округе Москвы). В мэрии заявляют о готовности выделить на реализацию новой модели 52 млрд руб. до 2020 года.
Между тем ранее аналогичную норму столичного законодательства (о штрафах за «эксплуатацию не согласованных маршрутов» с властями) отменил Верховный суд РФ. Еще в ноябре 2014 года Мосгорсуд по заявлению ООО «Шайба-транс» признал незаконной соответствующую ст. 10.7 московского КоАП, а 1 июля c решением этой инстанции согласился Верховный суд. (В Мосгорсуде ранее решили, что нарушения в сфере автобусных перевозок и так отрегулированы федеральным законодательством и приказами Минтранса.) По этой же схеме могут быть обжалованы и принятые сегодня Мосгордумой поправки в законодательство.
Президент Московского транспортного союза Юрий Свешников ранее заявлял “Ъ”, что сомневается в успехе самой реформы. По его словам, из 509 действующих частных маршрутов в Москве власти по планам реформы оставят 211, а из 4,6 тыс. автобусов — 2,1 тыс. При этом, по словам господина Свешникова, перевозчики проявляют мало интереса к аукционам столичной мэрии, поскольку только для участия в них нужно вносить 150 млн руб.
Осенью прошлого года столичный вице-мэр Максим Ликсутов заявлял, что до конца 2015 года с улиц Москвы исчезнут маршрутки, а вместо них появятся автобусы малой и средней вместимости.