Высокие представители четырех стран—членов Евросоюза вчера посетили Киев для обсуждения перспектив соглашения об ассоциации (СА). Европейские политики заявили, что готовы дать Украине еще несколько месяцев для выполнения критериев подписания СА. Оценка Еврокомиссией прогресса Киева, которая будет проведена 15 мая, не станет окончательной. По словам главы МИД Польши Радослава Сикорского, новый дедлайн приходится на лето, хотя он, вероятно, также будет отложен. Представители ЕС потребовали от Украины проведения реформ и ушли от конкретики в вопросе о судьбе Юлии Тимошенко.
После встречи с Виктором Януковичем европейские дипломаты (на фото) почувствовали некоторое улучшение ситуации в Украине
Фото: Александр Яловой, Коммерсантъ
Вчера состоялся совместный визит в Украину министров иностранных дел Польши, Литвы и Нидерландов Радослава Сикорского, Линаса Линкявичюса и Франса Тиммерманса соответственно, а также министра Дании по европейским делам Николая Ваммена. Визит открыла их встреча с президентом Виктором Януковичем, которая по предварительной договоренности сторон должна была продлиться не более часа. На деле же европейские политики провели в администрации президента три часа, сорвав всю свою дальнейшую программу.
"Мы очень благодарны президенту, что он уделил столько времени общению с нами",— заявил, выйдя из администрации президента, господин Сикорский. Позже, на закрытой встрече с украинскими экспертами, господин Сикорский уточнил причину задержки. "Мы ожидали, что беседа с президентом будет в виде монологов, а получился диалог",— пояснил глава МИД Польши и добавил, что по итогам дискуссии с украинским лидером стал гораздо оптимистичнее оценивать перспективы подписания СА.
В общении с прессой польский министр также сделал комплимент официальному Киеву. "Мы отметили, что недавно вы ускорили проведение реформ",— заявил он. Однако достигнутый Украиной прогресс в ЕС считают недостаточным. "Я надеюсь, что перед ноябрьским саммитом все страны--члены ЕС дадут согласие на подписание СА. Но надо честно признать, что пока мы к этому не подошли",— заявил Николай Ваммен. "Если бы решение (о подписании СА.—"Ъ") принималось сейчас, то ответ ЕС был бы "нет"",— согласился с ним Радослав Сикорский.
Затянувшая встреча с Виктором Януковичем привела к тому, что на общение с другими представителями украинской власти у министров не осталось времени. Отменив переговоры с премьером Николаем Азаровым и первым вице-премьером Сергеем Арбузовым, европейские политики направились на встречу с представителями трех оппозиционных фракций — "Батькивщина", УДАР и "Свобода".
В ЕС неоднократно подчеркивали, что надеются на поддержку оппозицией евроинтеграционных законопроектов, инициированных властью (см. "Ъ" от 12 апреля). Народные депутаты, выйдя к прессе после переговоров, заверили, что готовы голосовать за такие законы, и подчеркнули, что поддерживают подписание СА в ноябре 2013 года.
Народные депутаты между тем выразили уверенность, что обязательным условием подписания СА является помилование и полная реабилитация экс-премьера Юлии Тимошенко. "Освобождение Юлии Тимошенко — это индикатор, определенный Евросоюзом. Без него, возможно, в ЕС не будет консенсуса относительно необходимости подписания СА",— сообщил глава парламентского комитета по вопросам европейской интеграции Григорий Немыря. Впрочем, представители ЕС вчера так и не подтвердили этот тезис.
Министры старательно уклонялись от ответов на вопросы журналистов о влиянии дела Юлии Тимошенко на перспективы подписания СА. В ходе двух брифингов, проведенных за вчерашний день, политики ни разу не упомянули о госпоже Тимошенко, но даже их осторожные ответы продемонстрировали, что страны--члены ЕС не пришли к единому мнению по этому вопросу.
В западноевропейских странах придерживаются более жесткой позиции, чем представители Восточной Европы. "Нужно сделать еще многое. Речь идет как о проведении реформ, так и об освобождении заключенных",— заявил Николай Ваммен. Между тем литовский министр Линас Линкявичюс отказался уточнять, входит ли освобождение Юлии Тимошенко в число ожидаемых Европой действий Киева. "Мы не можем вам предоставить четкий список, но руководство Украины знает, что нужно сделать. В частности они должны устранить все подозрения в том, что существует выборочное правосудие",— заявил политик.
Как сообщал "Ъ", ранее Киев уведомил Брюссель о намерении выполнять лишь те критерии подписания СА, которые были согласованы в рамках саммита Украина--ЕС, а требование об освобождении Юлии Тимошенко отсутствует в документах саммита (см. вчерашний "Ъ").
Главной же новостью, обнародованной по итогам визита министров, стало уточнение Евросоюзом крайнего срока выполнения Украиной требований ЕС. Ранее европейские чиновники неоднократно заявляли, что уже в мае Брюссель изучит прогресс Киева в проведении реформ и оценит готовность Украины к подписанию СА. На сохранении этого срока настаивает и оппозиция.
"Мы говорим о необходимости изменений в течение нескольких ближайших недель. Если в этот период Юлия Тимошенко не будет освобождена, то и консенсуса в вопросе подписания СА, возможно, не будет",— заявил вчера Григорий Немыря. Как известно, Еврокомиссия планирует провести оценку прогресса Украины 15 мая, а Совет ЕС 27 мая должен утвердить мандат для подготовки текста СА к подписанию (см. "Ъ" от 23 апреля).
Однако в сложившихся условиях, когда представители ЕС открыто заявляют о недостаточном прогрессе Украины, в Евросоюзе решили дать Киеву дополнительное время. "У Украины есть еще три месяца, три критически важных месяца,— заявил Радослав Сикорский.— Вы должны понимать, что если шаги будут сделаны в последний момент (перед ноябрьским саммитом.—"Ъ"), то будет слишком поздно. Моя приблизительная оценка — все должно быть сделано до конца лета".
Такая пролонгация не стала неожиданностью — более того, украинские эксперты ранее предполагали, что новый дедлайн будет установлен на осень. Как сообщал "Ъ", ранее Европарламент уже продлил до конца сентября срок работы миссии Патрика Кокса и Александра Квасьневского, уполномоченных вести переговоры с Киевом о путях решения проблемы выборочного правосудия (см. "Ъ" от 22 апреля).
Господин Сикорский вчера отметил, что дружественные к Украине страны "попытаются делать все возможное" для согласия ЕС на подписание СА, но для этого Украина должна реализовать все без исключения реформы, требуемые Брюсселем, в том числе реформу прокуратуры, системы правосудия и избирательного законодательства. "Я призываю все политические силы в Украине отложить в сторону все противоречия и принять необходимые законы, чтобы саммит в ноябре был успешным",— подчеркнул глава МИД Польши.