Сахалинский облсуд рассмотрел представление прокурора области Юрия Денисова и признал, что чиновники обладминистрации получают завышенные зарплаты. Обосновывая свою позицию в суде, прокурор области отметил, что завышенные оклады госслужащих установлены незаконно, поскольку средства на оплату их труда направляются из бюджета Сахалинской области, являющегося дотационным.
Подаче иска предшествовала проверка нормативных актов, которую опять же инициировал господин Денисов, в ней приняли участие специалисты теруправления федеральной службы финансово-бюджетного надзора. В ходе проверки выяснилось, что повышение зарплат чиновникам обладминистрации в 2005 году сделало ее необоснованно высокой.
В своем иске господин Денисов просил отменить закон «Об оплате труда государственных гражданских служащих Сахалинской области», принятый депутатами сахалинской облдумы. Согласно ему с 1 января 2006 года зарплата чиновников состоит из месячного должностного оклада, месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат. По мнению прокурора, это противоречит Бюджетному кодексу РФ, из которого следует, что в дотационном субъекте федерации размеры оплаты труда госслужащих не могут превышать размеры оплаты труда, установленные для соответствующих категорий федеральных служащих.
Как пояснил в иске господин Денисов, при численности населения субъекта РФ менее 1 млн человек максимальный должностной оклад руководителя территориального органа власти составляет 3,4 тыс. руб. Однако в приложении местного закона руководителям (а также по ряду должностей в областных думе и избиркоме) положено от 3,58 до 6,3 тыс. руб. Как стало известно „Ъ“, в настоящее время чиновник первого класса сахалинской обладминистрации получает около 5 тыс. руб., а начальник департамента — около 60 тыс. руб. Общую сумму отчислений из бюджета на зарплату чиновников в обладминистрации назвать не смогли.
Областной суд согласился с позицией Юрия Денисова и признал ряд положений регионального закона, обосновывавших повышение зарплат, недействительными.
МАРИНА ИЛЬЮЩЕНКО