Новороссийский городской суд начал рассмотрение дела бывшего мэра города Валерия Прохоренко, обвиняемого по ст. 293 ч. 2 УК РФ (халатность) за ненадлежащее исполнение своих обязанностей при ликвидации последствий паводка в августе 2002 года. По мнению обвинения, халатность чиновника привела к гибели 48 человек. Бывшему мэру грозит пять лет лишения свободы.
Уголовное дело против бывшего мэра Новороссийска Валерия Прохоренко было возбуждено управлением Генпрокуратуры РФ в Южном федеральном округе в октябре 2002 года. Расследование было начато на основании запроса депутатов Госдумы РФ "О чрезвычайной ситуации...", направленного генеральному прокурору Владимиру Устинову. По мнению законодателей, должностные лица администрации Новороссийска не приняли превентивных мер для предупреждения паводка в августе 2002 года и не исполняли свои обязанности в ходе ликвидации его последствий. Позже заместитель генпрокурора Сергей Фридинский подтвердил, что мэрия "пренебрегла информацией о наступающей стихии". По его словам, следователи установили, что 5 августа 2002 года из управления по делам ГО и ЧС Краснодарского края в аналогичное управление Новороссийска поступило штормовое предупреждение, но жители города, допрошенные в качестве свидетелей, утверждают, что о возможном стихийном бедствии их никто не предупреждал.
Кроме того, Генпрокуратуру заинтересовали итоги комплексной проверки Новороссийска, вскрывшей в июле 2002 года факты нецелевого расходования $7 млн, выделенных Каспийским трубопроводным консорциумом в качестве компенсации за изъятие земель из сельскохозяйственного оборота и поступивших на счет фонда развития. По информации городского УВД, 112 млн рублей практически сразу оказалось на депозитном счету ООО "Банк Новороссийска", подконтрольного близким к господину Прохоренко лицам. И хотя краевые власти отнеслись к финансовым махинациям городских властей снисходительно (губернатор Александр Ткачев дал мэру три месяца, "на то чтобы разобраться"), господин Фридинский заявил, что этот факт будет выведен в отдельное уголовное дело, и не исключил того, что в ходе расследования Валерий Прохоренко может из свидетеля стать обвиняемым.
25 ноября 2002 года Валерий Прохоренко подал в отставку, попросив губернатора в связи с достижением пенсионного возраста перевести его на должность представителя администрации края в Новороссийске, Анапе и Геленджике. Как пояснил Ъ депутат Госдумы от Новороссийска Сергей Шишкарев, господин Прохоренко считал, что уголовные дела против него были возбуждены по политическим мотивам, и надеялся, что после его ухода с должности мэра уголовное преследование прекратится. Кроме того, по некоторым данным, за господина Прохоренко обещал походатайствовать Александр Ткачев. Однако, несмотря на это, уже в декабре 2003 года расследование по паводковому делу было завершено, а его материалы переданы Генпрокуратурой РФ в Приморский районный суд Новороссийска.
Как сообщили Ъ в суде, Валерий Прохоренко обвиняется по ст. 293 ч. 2 УК РФ (халатность), за то что он не обеспечил своевременного информирования населения о стихийном бедствии и, будучи главой городской чрезвычайной комиссии, не выполнял свои должностные обязанности при ликвидации последствий паводка. По мнению обвинения, халатность чиновника привела к гибели 48 человек, что грозит экс-мэру пятью годами лишения свободы. Кроме того, 146 потерпевших намерены предъявить Валерию Прохоренко иски за нанесение материального ущерба (их общая сумма пока не оглашается).
Между тем защита господина Прохоренко до сих пор не может понять, как он мог повлиять на паводок. Как заявил Ъ адвокат Александр Васканян, прокуратура в своих доводах, "видимо, собирается ссылаться на песню 'Я тучи разведу руками...', поскольку только это могло бы помочь мэру остановить смерч". Что касается штормового предупреждения, поступившего в городское управление по делам ГО и ЧС, то, по словам защитника, в нем не содержалось информации о характере и масштабе угрозы, оно не могло стать поводом для активных действий. "Такие документы приходят в мэрию иногда по нескольку раз в неделю,— пояснил господин Васканян.— И если каждый раз начинать эвакуировать население и стягивать в город спецтехнику, то жить в Новороссийске будет просто невозможно. В остальном городские власти сделали все от них зависящее, и надо благодарить Бога, что жертв не было больше".
По словам адвоката, пока в суде продолжается допрос свидетелей и потерпевших, большинство из которых "сами не знают, чего хотят".
"Люди пришли подавать гражданские иски на туристические фирмы, Минфин РФ — кого угодно, только не на Прохоренко,— утверждает господин Васканян.— Некоторые прямо заявляют: 'Прохоренко, может, и не виноват, но деньги мне верните'". Поэтому судье, прежде чем перейти к судебному следствию, предстоит провести серьезную предварительную сортировку исков.
Что касается второго дела, то в управлении Генпрокуратуры в Южном федеральном округе Ъ сообщили, что следствие по нему продолжается и в ближайшее время дело может быть передано в суд. Собеседник Ъ сказал, что "многое в деле поменялось", однако не стал уточнять, в каком качестве в нем будет фигурировать господин Прохоренко.
СЕРГЕЙ Ъ-КОНОВАЛОВ, Ростов-на-Дону