Представители Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) предлагают продолжить судебную реформу, к которой у предпринимателей накопилось много нареканий, в частности системно привлекать судей к ответственности за ошибки. Сегодня такие предложения переданы для включения в итоговые документы пленарного заседания съезда РСПП, на котором ждут президента Владимира Путина. Предложения РСПП могут стать предметом рассмотрения президентской рабочей группы по мониторингу правоприменения в сфере предпринимательства.
Фото: Александр Коряков, Коммерсантъ
До прибытия Владимира Путина на съезде РСПП прозвучало несколько докладов. В докладе «Безопасность ведения бизнеса и роль судебно-правоохранительной системы в укреплении страны» вице-президент РСПП, сопредседатель нижегородского регионального штаба движения «Народный фронт» Виктор Клочай предложил продолжить реформу судов. Он напомнил, что первым шагом реформы судебной системы стало объединение Высшего арбитражного и Верховного судов. Дальнейшие действия господин Клочай предложил направить прежде всего на ужесточение требований, предъявляемых к кандидатам на должность судей, «проводить их полную, объективную и всестороннюю проверку», стимулировать меры привлечения судей к дисциплинарной ответственности за судебную ошибку.
Докладчик отметил закрытость и непрозрачность для общества судебной системы, отсутствие страховки рисков в результате принятия судьями ошибочного решения, формальный подход к рассмотрению жалоб на действия судей. Он привел в пример «судебные тяжбы по абсурдным делам» в отношении предприятия АО «Русполимет», председателем совета директоров которого он является. «С правоприменительной и судебной практикой в нашей стране что-то не так,— сказал вице-президент РСПП.— Принятие судами неправосудных решений говорит либо о непрофессионализме, либо об ангажированности».
Вице-президент РСПП сообщил, что передает предложения в секретариат съезда. «Все эти меры способствовали бы повышению авторитета судебной власти и доверия общества к судам, к государству в целом»,— сказал господин Клочай. По информации “Ъ”, среди этих предложений: повышение эффективности квалификационных коллегий судей в вопросе привлечения судей к ответственности за нарушения при рассмотрении дел, усиление механизма самоконтроля внутри судейского сообщества, разработка и внедрение механизма приостановления исполнения судебного акта судом кассационной инстанции по аналогии с институтом обеспечительных мер в суде первой инстанции, включение в законодательство императивной нормы, которая бы обязывала суды приостанавливать исполнение судебных решений в кратчайшие сроки в случае внесения должником обеспечения на депозитный счет суда кассационной инстанции (для гарантий прав и имущественных интересов как кредитора, так и должника).
Глава РСПП Александр Шохин одобрил наличие системных предложений по корректировке судебной системы и сообщил, что они могут быть включены в итоговые документы мероприятия. Он напомнил также о необходимости активной деятельности рабочей группы по правоприменительной деятельности и мониторингу правоприменения в сфере предпринимательства. О ее создании Владимир Путин заявил в феврале прошлого года на всероссийском совещании судей, возглавил группу экс-глава администрации президента Сергей Иванов. Тогда президент обещал, что рабочая группа будет обсуждать вопросы, «необходимые для последующего решения на законодательном или исполнительном уровне». Итоговые предложения пленарного заседания в сфере защиты прав предпринимателей могут стать предметом рассмотрения этой рабочей группы в обновленном составе.
Глава комиссии Совета по правам человека (СПЧ) по гражданскому участию в противодействии коррупции и контролю за правоохранительными органами Кирилл Кабанов отметил, что реформа судебной системы идет и «огромная проблема» даже не столько в прямой коррупции, сколько в возможности влиять на суды. Он согласился с тем, что необходимо повышать роль самоорганизации судебного сообщества и роль судебных квалифколлегий: «Есть понимание у президента, у общества, у бизнеса, но реформа идет тяжело.
Суды — это бюрократическая система, как в любой бюрократической системе, изменения даются с трудом».
По словам главы комиссии СПЧ по гражданскому участию в правовой реформе Тамары Морщаковой, СПЧ готовит по поручению президента пакет предложений по укреплению независимости судов и в ближайший месяц направит их президенту. «Но это другая система мер, не “секир башка” для судей, когда кого-то за что-то наказывают. Этого и так много. Это то, что предлагают иногда заинтересованные группы, в том числе предприниматели»,— сказала она.
Как Владимир Путин поручил прокурорам защиту честного бизнеса
Защита добросовестного бизнеса и социально уязвимых слоев общества — такие задачи в числе приоритетных для надзорного ведомства назвал 11 января президент России Владимир Путин на заседании, посвященном 295-летию прокуратуры России. Также глава государства потребовал незамедлительно реагировать на случаи нарушения жилищных прав граждан. Читайте подробнее
Почему Генпрокуратура обвинила Минтруд в ужесточении проверок бизнеса
Генпрокуратура РФ 5 декабря 2016 года обвинила Министерство труда в ущемлении прав предпринимателей, направив представление о нарушениях в регламентах ведомства. В Минтруде пояснили "Ъ", что не собирались никого ущемлять, просто ведомственные документы устарели. Предприниматели говорили, что требования при проверках оставались жесткими, несмотря на реформу контрольно-надзорных ведомств. После ареста министра экономического развития Алексея Улюкаева правительство — «удобная мишень», сказал эксперт. Читайте подробнее