Центр оценки эффективности реализации федеральных целевых программ (ФЦП) «Единой России» сформировал новый пакет запросов по финансированию строительства школ в регионах. Глава центра Владимир Бурматов направил запросы генпрокурору Юрию Чайке о нарушениях в Башкирии, а также жалобы главам пяти регионов. В самих регионах нарушений не признают.
Фото: Коммерсантъ / Юрий Мартьянов / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Анатолий Жданов / купить фото
Центр обнаружил неэффективное расходование средств на строительство школ в Калининградской, Тюменской, Пензенской областях, Алтайском и Красноярском краях, а также Башкирии. Всем главам регионов направлены письма с юридическим обоснованием нарушений. Глава центра депутат Госдумы Владимир Бурматов в запросе генпрокурору Юрию Чайке потребовал провести проверку схемы финансирования школы в башкирском поселке Нагаево. Как говорится в запросе, анализ госзакупок на 109 млн руб. для строительства школы показал их «коррупциогенные признаки»: контракты переданы только что учрежденным частным фирмам без конкурсных процедур.
Комментируя запрос, в пресс-службе администрации Уфы заявили “Ъ”, что строительство школы ведется без привлечения бюджетных средств. МУП «Служба заказчика и технического надзора» действительно осуществляет строительство школы в поселке Нагаево, но строительство ведется исключительно за счет средств благотворителей и собственных средств муниципального предприятия, сообщили в мэрии.
Однако в ЕР этот комментарий назвали «далеким от истинного положения вещей». «Никаких средств благотворителей в строительных закупках школы в Нагаево нет. Это четко видно из документа за подписью директора МУП (имеется в распоряжении “Ъ”). Кроме того, в реестре юридических лиц четко указано, что 100% доли в уставном фонде МУПа (более 200 млн руб.) принадлежит городу Уфа: МУП, его имущество и деньги — муниципальная собственность»,— сказал “Ъ” господин Бурматов. Он отметил, что, когда хотят построить школу, проводят открытый аукцион, выбирают участника, предложившего выгодную цену, а в Башкирии «чиновники строят не школу, а систему аффилированных фирм-прокладок, через которую муниципальные средства переходят в частные ОООшки, одна из которых, похоже, учреждена конкретно под это строительство — за пять месяцев до первой проводки денег». Он напомнил, что схема предполагает, что школу у МУПа впоследствии выкупит муниципалитет Уфы, который предложит компенсировать затраты по программе софинансирования расходов через федеральную программу. «Как показала наша проверка, в этом случае ни о какой эффективности ФЦП речи не идет»,— говорит он.
В письме главе Алтайского края Александру Карлину фигурируют сомнительные закупки на строительство школы в Барнауле: заказчик удорожил строительство, отказавшись от типового проекта, при этом среди участников аукциона выбран тот, который предложил выполнить работы за 7,5 млн руб., а предложение за 3,6 млн руб. было отвергнуто. Руководитель департамента информационной политики администрации Алтайского края Александр Ляпунов отказался комментировать это письмо, сославшись, что официально обращение от ЕР еще не получено. «Все обращения, поступившие в адрес краевой власти, внимательно рассматриваются»,— заявил он и обещал проинформировать, когда решение будет принято.
В центре оценки ФЦП отметили, что регионы напрасно отмахиваются от замечаний, потому что если они продолжат также действовать, когда поступят федеральные деньги, то свои объяснения сразу будут давать правоохранительным органам.
Нарушения в других регионах схожи по своему характеру. Как сообщал “Ъ” 29 апреля, при строительстве школ центр ЕР обнаружил признаки неэффективного расходования средств в Подмосковье, Якутии, Воронежской и Свердловской областях, Марий-Эл, Татарстане. Проверки проводятся в преддверии выделения регионам средств ФЦП на строительство школ в размере 50 млрд руб., однако их поступление задерживается. Центр оценки ФЦП ЕР создан 10 марта и с приближением выборов в Госдуму перехватывает инициативу у проекта «За честные закупки» президентского движения «Народный фронт».
Почему краснодарская прокуратура недосчиталась школ и детских садов
В сентябре 2015 года в Краснодарском крае завели уголовное дело по факту мошенничества в особо крупном размере, совершенного, по мнению следствия, при приобретении крупного массива земли в пригороде краевого центра. Претензии СКР и прокуратуры были адресованы компании «Статус», которая, по мнению силовиков, приобрела землю по заниженной цене, а также не выполнила обязательства по строительству соцобъектов — школ и детских садов. Читайте подробнее