Депутат Госдумы от КПРФ Вячеслав Тетекин внес в нижнюю палату законопроект, предлагающий наделить президента правом «приостанавливать действие международных договоров» с иностранными государствами и организациями, которые ввели в отношении России «дискриминационные санкции». Между тем законом «О международных договорах РФ» и так предусмотрено прекращение их действия по инициативе главы государства. Как полагает зампред думского комитета по международным делам Александр Романович, действующего законодательства достаточно, чтобы «производить соответствующие действия в области международного права».
Президент России Владимир Путин
Фото: Дмитрий Азаров, Коммерсантъ / купить фото
Поправки депутат-коммунист Вячеслав Тетекин предложил внести в ст. 37 закона «О международных договорах РФ», которая касается «прекращения и приостановления действия» международных договоров. Статью он предлагает дополнить пунктом, согласно которому в случае объявления «дискриминационных санкций в отношении РФ» президент «вправе приостановить действие международных договоров с соответствующими иностранными государствами и международными организациями, в том числе по вопросам, касающимся внешних обязательств». Ввести законопроект в действие депутат предлагает 1 июня.
Как отмечает господин Тетекин в пояснительной записке, в отношении России были введены санкции без «доказательств утверждения о якобы участии России в событиях на Украине». При этом «наиболее чувствительный удар по России» нанес «запрет США и ЕС на доступ российских компаний и банков к длинным и средним деньгам на мировом финансовом рынке». Но согласно условиям, по которым российские банки и компании получали кредиты, «в случае резкого ухудшения финансового положения заемщика или страны, в юрисдикции которой находится заемщик, заимодавец вправе требовать от заемщика погашения всей суммы долга», отмечает депутат. «Именно это может произойти (или уже произошло) с рядом наших банков и компаний, которые набрали зарубежных займов и кредитов,— считает Вячеслав Тетекин.— После этого мировые кредиторы получат наши банки и компании в собственность, поскольку долги полностью погашены не будут. Это самым негативным образом отразится и на валютном курсе рубля».
Как писал “Ъ” 3 марта, анализ международных договоров, заключенных Россией, профильным думским комитетам поручил провести спикер палаты Сергей Нарышкин. Ранее глава комитета Госдумы по международным делам Алексей Пушков предлагал обеспечить приоритет российских норм перед международными договорами с помощью отдельных законов. Недовольство положением Конституции «о безусловном приоритете норм международного права» высказывал и глава Следственного комитета России Александр Бастрыкин.
Отметим, что действующая редакция закона «О международных договорах РФ» уже предусматривает порядок прекращения договоров по инициативе президента. Так, в ч. 2 ст. 37 сказано, что «президент принимает, если это вызывается необходимостью, решения о прекращении или приостановлении действия международных договоров, согласие на обязательность которых для РФ давалось правительством». Если же «решение о согласии на обязательность» договора «принималось в форме федерального закона», то оно «может быть приостановлено президентом в случаях, требующих принятия безотлагательных мер». В такой ситуации глава государства, согласно закону, должен «обязательно незамедлительно проинформировать Совет федерации и Госдуму» и внести в нижнюю палату соответствующий законопроект. Впрочем, если парламент отклоняет проект, то «действие договора подлежит незамедлительному возобновлению» (ч. 4 ст. 37).
Как сообщил “Ъ” зампред комитета Госдумы по международным делам Александр Романович («Справедливая Россия»), пока инициатива в комитете не обсуждалась, но он «не склонен считать, что права президента нужно усиливать какими-либо думскими законодательными инициативами». «В нашем законодательстве у всех хватает прав, чтобы производить соответствующие действия в области международного права»,— сказал он.
Санкции Евросоюза сохранятся до конца года
20 марта лидеры 27 стран—участниц Евросоюза завершили двухдневное заседание Европейского совета. Участники встречи в Брюсселе обсудили ключевые вопросы европейской политики, от экономики и создания Энергетического союза до внешней политики на восточном направлении и в Ливии. В отношении России лидеры ЕС приняли решение, которое обеспечит продление действия санкций против России минимум до конца года. Читайте подробнее