Глава городского округа Троицк (входит в Новую Москву) и председатель Совета муниципальных образований (СМО) столицы Владимир Дудочкин внес в Мосгордуму (МГД) законопроект об отмене прямых выборов главы округа. Они должны были пройти в сентябре этого года. Согласно законопроекту, выбирать нового главу округа будут с помощью конкурсной комиссии, половина членов которой будет назначаться депутатами Троицка, а половина — мэром Москвы Сергеем Собяниным. Экс-мэр Троицка Виктор Сиднев считает отмену прямых выборов «очередным шагом по наступлению на права местного самоуправления».
Фото: Коммерсантъ / Евгений Курсков
Фото: dsmir.mos.ru
Законопроект был внесен в МГД оперативно — только вчера господин Дудочкин, возглавляющий лояльный мэрии Совет муниципальных образований, сообщил на заседании его президиума о том, что депутаты Троицка просят СМО инициировать новую процедуру избрания главы городского округа. Члены президиума идею поддержали.
Согласно поправкам к ст. 11 закона «Об организации местного самоуправления в городе Москве» («Избрание и назначение должностных лиц местного самоуправления»), глава муниципального образования «в муниципальных округах, поселениях и городском округе Щербинка избирается на муниципальных выборах либо представительным органом из своего состава, в городском округе Троицк — представительным органом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса». Согласно законопроекту, порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования и число членов конкурсной комиссии устанавливаются представительным органом. Условия конкурса, сведения о дате, времени и месте его проведения публикуются не позднее чем за 20 дней до дня его проведения. Половина членов комиссии назначается депутатами, половина — мэром Москвы. Глава муниципального образования возглавляет администрацию.
Как говорится в пояснительной записке к проекту, «данный порядок избрания позволит сохранить действующую в городском округе Троицк структуру органов местного самоуправления, где глава муниципального образования возглавляет местную администрацию, и при этом исключить расходы на проведение прямых выборов главы муниципального образования». Утверждается, что экономия составит более 3 млн руб.
Согласно ст. 25 устава Троицка, сейчас «глава городского округа избирается гражданами, проживающими на территории городского округа и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на четыре года». Сам Владимир Дудочкин, бывший заместитель экс-мэра Виктора Сиднева, был избран главой городского округа в 2011 году на прямых выборах после вхождения Троицка в состав Москвы.
Виктор Сиднев считает отмену прямых выборов главы городского округа «очередным шагом по наступлению на права местного самоуправления». Он удивляется, что в Троицке не было публичной дискуссии по этому поводу. Господин Сиднев напомнил, что, когда Троицк являлся частью Московской области, любое изменение устава надо было проводить через публичные слушания. Таким образом, говорит он, в 2009–2010 годах в городе была отклонена его собственная инициатива по изменению структуры управления с введением института сити-менеджера и с прямыми выборами мэра, который был бы главой представительного органа. Он полагает, что отмена прямых выборов повысит управляемость городом, но «процесс централизации приведет к существенному снижению эффективности».