Законодательное собрание Калужской области внесло в Госдуму законопроект, предусматривающий возможность лишать депутатов региональных парламентов мандатов в случае исключения их из партии, по списку которой они избирались. Конституционный суд ранее указал на несоответствие таких норм Основному закону. В профильном комитете Госдумы также сообщили, что «с налета эта инициатива вряд ли будет поддержана».
Фото: Александр Миридонов, Коммерсантъ / купить фото
В тексте законопроекта, опубликованном в электронной базе Госдумы, говорится, что «депутат, в отношении которого политической партией принято решение о прекращении его членства в данной партии в порядке, предусмотренном уставом партии (исключенный из партии), досрочно прекращает свои депутатские полномочия». В пояснительной записке отмечается, что нововведение должно распространяться только на тех депутатов, которые были избраны в составе выдвинутого партией списка кандидатов и были допущены к распределению депутатских мандатов, будучи членами данной партии.
«Считаем, что исключение депутата из политической партии является достаточным условием для прекращения его депутатских полномочий в законодательном органе государственной власти субъекта РФ»,— отмечают разработчики проекта. По их мнению, предлагаемая норма «будет стимулировать депутатов законодательного органа субъекта РФ более ответственно, взвешенно и продумано подходить к своим публичным высказываниям, выражению своих политических взглядов, участию в политических акциях и иной политической деятельности, преследующей четко выраженные политические цели и лозунги».
Между тем Конституционный суд России вынес постановление, согласно которому депутат регионального парламента не может быть исключен из фракции и лишен мандата за выход из партии, по списку которой он был избран (см. “Ъ” от 29 февраля 2012 года).
Глава комитета Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству Владимир Плигин сказал “Ъ”, что проект «самым тщательным образом будет изучен». «При его оценке говорить о том, что, учитывая сложности в деятельности различных партий, что будут исключения (из депутатского корпуса.— “Ъ”) целого ряда людей, которые разделяют ценности партии, но у которых сложились тяжелые отношения с членами фракции»,— сказал он. По его словам, законопроект будет рассмотрен комитетом осенью. Первый зампред комитета Вячеслав Лысаков сказал “Ъ”, что «предложение очень горячее»: «Учитывая взвешенную позицию комитета, не думаю, что он его одобрит». Вместе с тем он признал, что проблема отсутствия у партии «рычагов давления на бывших коллег» существует. «Но с налета эта инициатива вряд ли будет поддержана»,— сказал он.
Как мандат Геннадия Гудкова расколол Конституционный суд
Конституционный суд в марте прошлого года опубликовал мнение судьи Александра Кокотова по второму «делу Гудкова», инициированному «Единой Россией», не согласившейся с тем, как «Справедливая Россия» распорядилась мандатом опального депутата. Судья Кокотов не только поддержал позицию «Справедливой России», но и заявил о «вторжении КС в полномочия законодателя». Читайте подробнее