Завтра Сергея Степашина, скорее всего, утвердят в Госдуме в качестве премьера. Во всяком случае, вчера большинство членов Совета федерации поддержали его кандидатуру. На их решение в значительной степени повлияло обещание Степашина фактически не менять экономический курс правительства Евгения Примакова.
Вчерашнее выступление в Совете федерации Сергей Степашин начал с провозглашения экономических лозунгов, которых ждала от него президентская администрация: "Нам нужен рывок за счет собственных средств" и пора "перейти от обороны к наступлению". Однако остальная часть выступления никак не свидетельствовала о том, что новое правительство пойдет на существенное изменение экономического курса, проводимого Евгением Примаковым.
Суть предлагаемых Степашиным мер практически не отличается от того, что делал предыдущий кабинет: увеличение сбора налогов, причем исключительно "живыми" деньгами; прекращение "бегства" капиталов; возвращение "теневой" экономики в легальное русло, для чего, в частности, будут продолжены операции МВД наподобие "зачистки" Новороссийского порта; регулярная выплата зарплат бюджетникам и пенсий. Более того, Степашин похвалил своего предшественника за стабилизацию и даже укрепление рубля. Ожидать иной, более либеральной экономической программы от Степашина сейчас практически невозможно.
Во-первых, для радикальных рыночных реформ время безнадежно упущено. Реально их можно было форсировать в самом благоприятном для российской экономики 1997 году. Новый благоприятный момент для этих реформ наступит в лучшем случае после президентских выборов 2000 года. Во-вторых, и это важнее, экономический курс российского правительства в условиях уже начавшегося технического дефолта (во второй декаде мая Москва не погасила основную часть долга по третьему траншу ОВВЗ, а также не заплатила Лондонскому клубу кредиторов и МВФ, что в итоге составляет около $1 млрд) определяется уже не в Москве, а в Вашингтоне. Это понял даже член КПРФ Юрий Маслюков, в конце апреля договорившийся с МВФ и министрами финансов G7 об отсрочке платежей кредиторам в обмен на принятие в кратчайшие сроки драконовских налоговых мер.
Степашин уже подтвердил позицию своих предшественников на переговорах с МВФ и клубами кредиторов. Принятие законопроектов, неизбежным следствием которых будет рост цен на бензин и водку, объявлено им приоритетной задачей. Кроме того, Степашин в это воскресенье заявил о скорой реализации еще одного важнейшего требования МВФ — об отзыве лицензий у шести крупнейших банков-банкротов. По его словам, произойдет это уже на этой неделе. Виктор Геращенко, во всяком случае, якобы уже принял такое решение.
В результате, чтобы узнать подробности экономической программы кабинета Степашина, не нужно ждать утверждения его кандидатуры в Госдуме. Достаточно взглянуть на текст проекта Меморандума правительства РФ и Центрального банка РФ об экономической политике, имеющегося в распоряжении редакции "Коммерсанта" (см. сегодняшний номер еженедельника "Коммерсант ВЛАСТЬ"). Этот документ был парафирован в Вашингтоне Юрием Маслюковым и Мишелем Камдессю 28 апреля. Согласно предварительным условиям МВФ (их надо выполнить до июньского совета директоров фонда, иначе кредита не будет), правительство помимо увеличения акцизов на бензин и водку должно срочно возобновить банкротства неплательщиков в бюджет и обеспечить до 31 декабря погашение всей задолженности нефтяных компаний (к неплательщикам будут применяться меры вплоть до отлучения от экспортных нефтепроводов), а также добиться повышения собираемости налогов от естественных монополистов в денежной форме до 40%. Центральный банк МВФ обязал "ликвидировать систему двойных торгов на валютном рынке, а также отменить авансовое депонирование средств под импортные контракты и снять ограничения на использование корсчетов иностранных банков для приобретения валюты".
Таким образом, Степашин неизбежно будет следовать экономическому курсу, проложенному МВФ и Примаковым. Коммунисты за это пугают его бесславной и скорой отставкой, о чем вчера заявил, например, глава Законодательного собрания Рязанской области Владимир Федоткин: "Вам не по плечу продолжать политику Примакова. Его уволили по политическим мотивам. Вас президент отправит в отставку как несостоявшегося премьера".
КОНСТАНТИН Ъ-ЛЕВИН, ИРИНА Ъ-ГРАНИК