Новость о предстоящем включении малого бизнеса в "регрессную" шкалу социальных платежей эксперты и игроки восприняли в основном негативно, но без особенного удивления. Эксперт Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования Елена Пенухина считает, что даже дополнительные 7% платежей с сумм зарплат, превышающих 512 тыс. руб. в год,— это все равно "облегчение налогового бремени для малого бизнеса" по сравнению с тем уровнем налогообложения, который был до увеличения страховых взносов, поскольку зарплаты в малом бизнесе в основном меньше 42 тыс. в месяц, "скорее, на уровне средней зарплаты по стране" — в 20–30 тыс. руб. От предложенной Минфином регрессивной шкалы малый бизнес, который подпадает под льготные категории, "только выиграет". "Введение регрессивной шкалы адекватное,— считает эксперт,— поскольку нужно затыкать дыры в пенсионной системе". Однако государство не будет выплачивать сверхвысокие пенсии, наверняка будут введены ограничения, отмечает она.
Малый и средний бизнес, напротив, в ярости. "Это силки, капкан от Шаталова",— считает президент "Опоры России" Сергей Борисов. Впрочем, некоторый резон в этой мере видит даже он: "Ставка в 7% — это некая преграда, противоядие против “директорских” схем ухода от уплаты страховых взносов, когда руководитель получает миллионную зарплату, чтобы потом перераспределять ее среди сотрудников в “конвертах”". Тем не менее в неэффективности схемы в "Опоре России" убеждены. "Это больше будет невыгодно, и малый бизнес будет искать новые схемы, чтобы спрятаться от страховых взносов",— уверен Сергей Борисов. Средняя зарплата в малом бизнесе, по его словам, уже сейчас активно стремится к 40 тыс. руб.
Малый бизнес, по словам господина Борисова, пока вообще не понимает, кто будет включен в льготные категории, которые будут платить допплатежи не в 10%, а 7% при основной ставке в 1,5 раза ниже обычной. "Пока мы не видели этого списка и не можем понять, кто это и что. Торговец в аптеке — это социальный бизнес или нет? Дефиниции очень сложно дать. Мы думаем, что тех, кто подпадет под льготы, будет крохи". Тем не менее речь идет не о повышении ставок, а о меньшем снижении, чем предполагалось ранее. "Если будет 20% — то это уже лучше, чем 26%, но предприниматели реально могут выдержать 14–16%, так что 20% — это все равно много, будет очень тяжело",— резюмирует Сергей Борисов.
В долгосрочной перспективе, впрочем, и 20% — много. Исполнительный вице-президент РСПП Федор Прокопов пояснил “Ъ”, комментируя новации Минфина: "Наша позиция не изменилась. То, что мы официально премьеру и президенту отправляли, в коротком горизонте необходим тариф 30%, для всего малого бизнеса — 20%. Никакого возврата к регрессу мы не предполагали". Кроме того, в РСПП не видят, чего ради эти новации вводятся. "Не очень понятно, в чем смысл введения регрессивной шкалы, поскольку это страховая система и обязательства государства — больничные, пенсии — вырастают пропорционально. Если рассчитывается на то, что дополнительные взносы будут браться с больших заработков, а права будут формироваться в пределах порога, то это будет относительно честный отъем денег у тех, кто имеет более высокую зарплату. Это уже не страхование",— говорит господин Прокопов. Последствия же сокращения ранее обещанных льгот он оценивает предсказуемо: "Много малого бизнеса находится в серой зоне. Неправильно прессовать малый бизнес, загонять его еще больше в тень — вместо того, чтобы поддержать тренд на его выведение из тени".