Набережночелнинский комбинат хлебопродуктов и Бурундуковский элеватор не смогли доказать в суде свою невиновность в ценовом сговоре и вынуждены выплатить более 5 млн руб. штрафов. В прошлом году в установлении согласованных цен на муку их обвинило татарстанское УФАС. По мнению экспертов, наложенные на предприятия штрафы могут привести к банкротству двух крупнейших в Татарстане производителей муки.
Вчера арбитражный суд Татарстана отказал ОАО «Набережночелнинский комбинат хлебопродуктов» (НКХ) и ОАО «Бурундуковский элеватор» в удовлетворении иска против управления ФАС по Татарстану, в прошлом году обвинившего компании в ценовом сговоре на муку. Суд в полном объеме поддержал решение УФАС и постановил взыскать с НКХ и Бурундуковского элеватора штрафы — 1,6 млн руб. и 3,7 млн руб. соответственно.
Как писал „Ъ“ 22 октября прошлого года, УФАС признало ОАО «Казаньзернопродукт», НКХ и Бурундуковский элеватор нарушившими ч. 1 ст. 11 закона «О защите конкуренции» в части установления и поддержания монопольно высоких цен на муку, а также согласованных действий на рынке. Инициатором разбирательства в УФАС стало Министерство сельского хозяйства и продовольствия Татарстана. По данным ведомства, цена на муку пшеничную высшего сорта возросла с 6,5-7,5 тыс. руб. за тонну в июне 2010 года до 9,5-12 тыс. руб. за тонну в июле 2010 года, а коммерческие цены на муку доходили до 14 тыс. руб. за тонну. УФАС вынесло постановление о снижении цен, а также о наложении штрафов в размере 1% от выручки, полученной от продажи муки в 2009 году. «Казаньзернопродукт» тогда оплатил штраф в размере 100 тыс. руб., а двое остальных производителей обратились в арбитраж.
В суде руководитель юридической службы НКХ Роберт Шакиров сообщил, что сразу же после вынесения УФАС решения все три предприятия, обвиненные в сговоре, снизили цены до рекомендованных Минсельхозпродомом (на уровень цен 2008 года). «Сейчас мы продаем муку высшего сорта за 8,1 тыс. рублей за тонну, хотя ее рыночная цена превышает 10 тыс. Таким образом, мы уже несколько месяцев работаем в убыток»,— сказал господин Шакиров. По его словам, летом комбинату пришлось поднять цены на муку, потому что с начала июля на рынке фактически не было сырья. «Мы закупили зерно с Алтая, привезли его только к концу июля. Транспортные и иные расходы увеличили выходную цену почти в два раза,— объяснил представитель НКХ.— Тем не менее мы оперативно сделали перерасчет и уведомили об этом УФАС. В связи с этим считаем, что ведомству следует отменить постановление о штрафе». Его поддержал представитель Бурундуковского элеватора. «Мы не являемся производителем зерна и полностью закупаем сырье у поставщиков. Летом нам продавали зерно по завышенным ценам, отчего и выросла конечная цена»,— пояснил он.
В УФАС считают, что производители муки подняли цены на продукт еще до того, как возросла цена на зерно. По данным УФАС, в начале июля закупочные цены на зерно составляли 5,3 тыс. руб. за тонну, тем не менее в этом месяце производители уже продавали муку высшего сорта за 10,5 тыс. руб. за тонну. «Кроме того, у предприятий, признанных нарушителями закона о конкуренции, разные экономические факторы — разные поставщики и себестоимость переработки, а цены поднялись практически одинаково»,— отметила представитель УФАС Татьяна Полонская. Минсельхоз также считает, что предприятия «сговорились», посколькуони повысили цены в июле, в то время как остальные зернопереработчики «держали их на своем уровне». На вопрос судьи о том, как министерство относится к факту наложения на предприятия миллионных штрафов, другой представитель министерства ответил, что «никакого отношения нет — индифферентно».
Экс-президент российского Союза мукомольных и крупяных предприятий Аркадий Гуревич назвал решение относительно татарстанских мукомолов «бредом сивой кобылы». Он пояснил, что даже если предприятия обеспечены сырьем на два месяца вперед, но узнают о повышении цен, то они постараются продать изготовленный продукт подороже с учетом будущих расходов. «Любой бизнесмен поступил бы так на их месте,— говорит господин Гуревич.— Разумеется, никакого сговора здесь не было. В России более 7 тыс. мельниц, и все повысили цены летом прошлого года. При самых невероятных условиях они не могли сговориться». «У какого мукомольного предприятия есть 3 млн рублей? Они несколько лет и так работают себе в убыток»,— удивляется он. Давление на мукомолов, по мнению Аркадия Гуревича, приведет к их банкротству, а рынок муки перейдет к нелегальным предприятиям. «Сейчас под каждым кустом — нелегальная мельница. УФАС добьется только того, что качественные производители закроются, а мы будем есть плохой продукт»,— уверен эксперт.
Представители НКХ и Бурундуковского элеватора сказали „Ъ“, что будут оспаривать решение арбитража в Высшем апелляционном суде.