Большинство эксплуатируемых месторождений нефти в Среднем Поволжье близки к истощению. Губернатор Самарской области Владимир Артяков рассказал "Власти", за счет чего планируется увеличить нефтедобычу.
— В каком состоянии находится сейчас топливно-энергетический комплекс в Самарском регионе?
— Нефтедобывающая промышленность относится к базовым отраслям экономики Самарской области. Здесь открыто свыше 400 месторождений нефти. На сегодня добыча ведется на 149 из них 12 недропользователями. Самый крупный — ОАО "Самаранефтегаз", входящее в структуру "Роснефти". На него приходится 84% добычи. Остальные 16% дают малые нефтедобывающие компании. В 2007 году было добыто в общей сложности 11,3 млн т нефти.
— Тем не менее темпы нефтедобычи в области давно и неуклонно падают. Как вы планируете решать эту проблему?
— Действительно, время легкоизвлекаемой нефти прошло. Большинство эксплуатируемых нефтяных месторождений области находится в фазе истощения. Себестоимость добычи растет. Однако мы стараемся поддерживать и наращивать объемы добываемой нефти за счет передовых технологий. Естественно, ведется разработка новых месторождений и дополнительное обустройство находящихся в эксплуатации, бурятся новые эксплуатационные и разведочные скважины. Имеется фонд разведанных и перспективных нефтеносных площадей, к разработке которых проявляют интерес малые нефтедобывающие компании.
— Как распределяются эти площади?
— По результатам аукционов. В 2006 году на торги было выставлено 14 нефтеносных участков, в 2007-м — 3. Кроме того, подготовлены материалы еще по четырем участкам. Документы переданы в Роснедра для принятия окончательного решения о проведении аукциона.
— А вы верите в рост нефтедобычи в регионе?
— У нефтедобывающей отрасли Самарской области хороший потенциал. Сегодня мы прогнозируем ежегодный прирост объема добычи нефти на уровне 5-10%.
— Существует ли специальная программа развития нефтегазовой отрасли?
— Да, она изложена в проекте "Стратегии развития нефтехимической и газовой промышленности Самарской области на период до 2015 года". Упор сделан на инновационный путь развития отрасли. В частности, прогнозируется увеличение объемов добычи нефти с 11,3 млн т в 2007 году до 15 млн т в 2015-м. Сегодня доля Самарской области в общероссийском объеме добычи нефти на суше составляет 2,3%. Мы планируем довести этот показатель до 3%.
— За счет чего произойдет рост?
— На сегодня в недрах области содержится еще около 300 млн т извлекаемых запасов нефти. Мы также планируем повышать нефтеотдачу пластов. Сегодня компании используют различные современные методы и технологии, учитывая горно-геологические условия конкретного месторождения. Например, на истощенных скважинах, утративших эффективность, применяется технология гидроразрывов пластов. Эта сложная, высокоэффективная операция позволяет, по сути, реанимировать нефтяные пласты. Хорошо зарекомендовало себя бурение боковых стволов на истощенных скважинах, а также бурение горизонтальных скважин. Кроме того, мы считаем, что одним из условий устойчивого развития нефтедобывающей промышленности в области является поддержка малых нефтедобывающих компаний, которые инвестируют в геологоразведку и добычу и используют новейшие технологии.
— А как применение этих технологий отразится на экологии области?
— Любой проект, в котором предусмотрено применение той или иной технологии разработки месторождений, проходит экологическую экспертизу. В проекте должны учитываться требования закона "Об охране окружающей среды и природопользовании в Самарской области". В частности, он предусматривает развитие современных технологий добычи и утилизации попутного нефтяного газа. Их внедрение позволит улучшить экологическую обстановку и решить проблемы обеспечения углеводородным сырьем крупных нефтехимических предприятий. Реализация данного положения закона обеспечит 95-процентную утилизацию попутного нефтяного газа к 2011 году.
— Какую долю в бюджете региона составляют доходы от углеводородных месторождений и на что направляются полученные от нефтяных компаний средства?
— В 2007 году доля доходов нефтедобывающих компаний в областном бюджете составила около 16%. Это средства, полученные в виде налога на прибыль. В основном эти средства направляются на реализацию областных социальных программ. С каждым инвестором мы подписываем соглашение, где обязательно оговаривается участие компании в развитии социальной сферы той территории, на которой она осуществляет добычу или транспортировку нефти. Скажем, недавно мы подписали такой документ с ОАО "Татнефть". Теперь компания будет отчислять муниципалитетам, в границах которых она осуществляет свою производственную деятельность, 30 руб. за каждую тонну добытой нефти. Таким образом, при прогнозируемом объеме добычи 287 тыс. т нефти около 9 млн руб. пойдет на социально-экономические нужды территорий.
— А эта ставка 30 руб.— единая для всех нефтедобывающих компаний?
— Нет. Заключая соглашения с инвесторами, мы к каждому подходим индивидуально, с учетом его возможностей. К примеру, Объединенная нефтяная группа и ЗАО "Санеко" могут отчислять в региональный бюджет только по 25 руб. с каждой добытой тонны нефти. А вот с "Роснефтью" мы недавно подписали дополнительное соглашение, согласно которому в этом году госкомпания должна добыть в Самарской области 9,59 млн т углеводородного сырья и направить не менее 18,2 млрд руб. налоговых платежей в консолидированный региональный бюджет в 2008-2009 годах.
— А предусмотрены ли налоговые послабления для инвесторов, планирующих вкладываться в разработку месторождений трудноизвлекаемой нефти, битумов, горючих сланцев?
— С 1 января 2009 года в регионе вступит в силу закон о снижении ставки налога на прибыль до 13,5% для организаций, занимающихся добычей углеводородного сырья и производством нефтепродуктов, при условии, что средства, высвободившиеся от предоставления льготы, будут направлены на капитальные вложения на территории Самарской области, в том числе и на разработку месторождений тяжелой нефти. Что касается крупного месторождения горючих сланцев — Кашпирского, то в настоящее время оно законсервировано. Если от инвесторов появятся предложения по возобновлению добычи горючих сланцев, мы их внимательно рассмотрим.
— Как вы относитесь к возможности привлечения иностранных партнеров к разработке таких месторождений? Некоторые из них могли бы предложить свой опыт и ноу-хау в добыче трудноизвлекаемых углеводородов.
— В настоящее время на территории Самарской области иностранные компании уже ведут добычу нефти. Это американская нефтяная корпорация Hess и шведская нефтяная компания West Siberian Resources Invest.