Руководство РАО "ЕЭС России" итоги прошедшего года оценивает достаточно оптимистично, считая, что "в целом надежное энергоснабжение народного хозяйства и населения" было обеспечено. Однако перспективы наступившего года заставляют его порядком нервничать — в то время как производители первичных энергоносителей решительно настроены не поставлять топливо энергосистемам-должникам, сами же энергосистемы во многом лишены возможности настолько прямо работать со своими потребители. Поэтому состоявшееся в РАО совещание энергетического руководства с представителями региональных энергосистем и администраций было посвящено разработке системы давления на этих самых потребителей.
Совещание получило название, достаточно точно выражающее стратегию работы РАО "ЕЭС России" в наступившем году: "О совместных действиях по надежному энергоснабжению потребителей". Дело в том, что энергетики получили не совсем приятный, хотя и вполне ожидаемый новогодний порядок — резкое ужесточение позиции поставщиков первичных энергоносителей (нефтяников, газовиков и угольщиков). "Газпром" уже реализовал эту позицию в виде новых правил отпуска газа (Ъ писал об этом в начале недели), на подходе оформление соответствующей политики их коллег по ТЭКу. Вкратце это можно охарактеризовать как намерение полностью прекратить неоплаченные поставки.
Если прежде долги энергетиков были практически уравновешены задолженностями потребителей электроэнергии, то теперь энергосистемы загнали в угол: им необходимо кардинально пересматривать взаимоотношения с энергопотребителями, дабы иметь возможность платить вовремя и сполна своим поставщикам.
Однако в связке "производство энергии — ее потребление" практика простого отключения должников неприменима: зачастую на каждом рубильнике "висят" не только те, кого надо и хотелось бы "вырубить" (вполне благополучные предприятия, которые не платят просто потому, что не хочется), но и население (за отключение которого ответственность предусмотрена вплоть до уголовной).
В соответствии с таким контекстом совещанием была предложена стратегия на 1995 год. Во-первых, была констатирована решимость навести порядок в собственном хозяйстве: избавить энергосистемы от дотаций населению и сельскому хозяйству (до конца года привести величину тарифов в соответствие со стоимостью энергии) и снизить разницу между тарифами в разных регионах с 8,5 раз до 2,5-3 раз.
Ну, а второй блок предложений касается уже текущих взаимоотношений с потребителями. Региональные энергетические комиссии (РЭК) предложено превратить из не очень регулярных митингов недовольных потребителей в группы независимых экспертов, которые могли бы квалифицированно рассчитывать уровень тарифов и вовремя их изменять в соответствии со сложившейся ситуацией. Также руководителям энергосистем предложено усиленно подвигать свои администрации на ужесточение отношения к потребителям-неплательщикам: безакцептно списывать их долги в пользу энергетиков и разрешить отключение должников без всякого снисхождения.
АЛЕКСЕЙ Ъ-СУХОДОЕВ