Поступившие вчера в официальную рассылку правительственное постановление "О внесении дополнений и изменений а некоторые постановления правительства в области государственного регулирования экспорта товаров и услуг" (#1472) лишь на первый взгляд кажется безликим и рутинным. На самом деле оно позволяет не только понять особенности нынешнего регулирования экспорта, но и оценить готовящиеся новации.
Основное содержание постановления — формирование системы регистрации экспортных контрактов в 1995 году. В наступившем году этот инструмент регулирования (естественно, наряду с сохранением спецэкспортеров) должен компенсировать ликвидацию экспортных квот. Именно поэтому один из важнейших пунктов постановления состоит во введении регистрации контрактов на экспорт нефти и нефтепродуктов. Однако можно предположить, что регистрация будет производиться по-особому. Как уже не раз писал Ъ, снятие нефтяных экспортных квот не освобождает экспортеров от количественных ограничений. Фактически вводимая связь доступа к экспортным нефтепроводам с обязательствами нефтяников по поставкам нефти на российскую переработку может найти подтверждение и в порядке регистрации контрактов.
Изменения регистрацией нефтяных контрактов не ограничиваются. В перечень товаров, вывоз которых находится в исключительном ведении спецэкспортеров, включены ясень и карельская береза. С другой стороны, некоторые виды деловой древесины хвойных пород и целлюлоза выносятся из списков товаров, контракты на вывоз которых подлежат регистрации. Послабления пошли дальше: из-под регистрации выводятся контракты на экспорт изделий из цветных металлов, а также алюминия, удобрений и необработанных алмазов.
Причин либерализации несколько. Вывоз из России алюминия, удобрений и необработанных алмазов уже в значительной степени расписан международными договорами России, будь то введение штрафных квот (алюминий и удобрения) или соглашение с De Beers (необработанные алмазы). Куда интереснее мотивы либерализации "металлической" (помимо алюминия) и "деревянной". Это верный признак грядущего прореживания рядов спецэкспортеров. Следующим шагом правительства должно стать приведение в соответствие появившейся бреши в порядке регистрации со списком товаров, подпадающих под эксклюзивные права спецэкспортеров. Так что в ближайшее время экспортеров алюминия, древесины и изделий из цветных металлов ждет освобождение от традиционных административных ограничений. Этот вывод подтверждается и полученной Ъ неофициальной информацией о готовящемся правительственном постановлении, которым будет сокращен перечень "стратегических" товаров, вывоз которых правительство доверяет только спецэкспортерам.
ВАДИМ Ъ-БАРДИН