Вечером 18 января в прокуратуре Петербурга закончилось координационное совещание представителей прокуратуры и ГУВД Петербурга, УФСК по Петербургу и области, Северо-Западного управления таможни и ГУ ЦБ России по Петербургу. Темой совещания стали нарушения в работе городских банков, а главным итогом можно считать решение об усилении борьбы с незаконными валютными операциями.
Проверка городских банков, проведенная в конце 1994 года прокуратурой Петербурга, выявила многочисленные нарушения основных принципов и правил кредитования. Банкиры, по сведениям прокуратуры, часто не требуют учредительных документов и справок о финансовом состоянии клиентов, а кредиты выдают под залог тех товаров, которые заемщик только намерен приобрести на полученные кредитные средства (так на $100 тыс. пострадал петербургский территориальный банк "Отечество"). Свое внимание к кредитной системе банков прокуратура объяснят заботой о вкладчиках: если банк разорится, то пострадают прежде всего они.
Представители прокуратуры заявили на совещании, что ГУ ЦБ России по Петербургу "недостаточно использует предоставленные законом полномочия" при организации и регулировании денежных оборотов в регионе, а проводимые ГУ проверки коммерческих банков малоэффективны. Прошлогодняя проверка банков "Балтийский", "Рождественский", "Отечество", "Екатеринский" показала, что нарушения, выявленные за год до этого, так и не были устранены.
ГУВД Петербурга привело статистику за 1994 год: было возбуждено 24 уголовных дела по хищениям с использованием фальшивых авизо, 7 дел по хищениям из коммерческих банков на сумму более 1,750 млрд руб.
В итоге участники совещания решили, что прокуратура, УФСК и ГУВД должны брать каждое заявление о преступлении в кредитно-финансовой сфере "на особый контроль", а для расследования подобных дел привлекать наиболее опытных и квалифицированных следователей.
Особое внимание было уделено незаконным валютным операциям. Было принято решение при установлении фактов незаконной купли-продажи и обмена валюты возбуждать уголовные дела по ст. 162 прим. 7 (хотя это и раньше входило в обязанности правоохранительных органов) и не допускать необоснованного их прекращения. ГУВД в процессе расследования подобных дел должно применять исчерпывающие меры по возмещению причиненного государству ущерба.
В случае, если незаконными валютными операциями занимается юридическое лицо, к уголовной ответственности будет привлечен его руководитель, допустивший проведение незаконной сделки.
Борьба с валютчиками коснется и местных mass media: в случае размещения в СМИ объявлений о купли-продажи валюты лицами, не имеющими соответствующего разрешения, "ответственные работники" редакций будут привлечены за соучастие в совершении незаконных валютных операций. Кроме того, в первом полугодии 1995 года должно быть организовано обучение дознавателей и следователей, специализирующихся на расследовании уголовных дел по незаконным операциям с валютой.
АННА Ъ-СТРЕЛЬЦОВА