На своем вчерашнем пленарном заседании депутаты Госдумы намеревались перенести рассмотрение проекта бюджета на неделю и предложить правительству за этот срок уточнить основные характеристики бюджета в связи с ситуацией в Чечне. Однако правительство уже вчера утром направило в Думу письмо с предложением не вносить поправок в основные показатели бюджета, что сделало перспективы его принятия весьма туманными. Одновременно депутаты сами вчера нанесли серьезный удар по проекту бюджета, подняв минимальную зарплату до уровня, превышающего заложенный в бюджете.
Неожиданно для депутатов уже ко вчерашнему пленарному заседанию Госдумы кабинет представил расчеты по Чечне. Однако вопреки настойчивым призывам бюджетного комитета правительство в своем письме обосновало нецелесообразность внесения изменений в основные характеристики проекта бюджета. По мнению Белого дома, финансирование первоочередных мер по поддержанию правопорядка и восстановлению объектов жизнеобеспечения населения в Чечне может быть произведено в пределах федерального бюджета на 1995 год. Более точные расчеты правительство посчитало возможным представить в Госдуму лишь после "уточнения масштабов разрушений в местах боевых действий, составления дефектных ведомостей и разработки пообъектной проектно-сметной документации". При превышении уточненных объемов расходов предполагаемых оценок (3,5 трлн руб.) правительство будет изыскивать дополнительные бюджетные доходы.
Однако бюджетный комитет скорее всего будет по-прежнему настаивать на пересмотре основных характеристик бюджета. Более того, даже и в том случае, если правительство и бюджетный комитет как-то договорятся, настроения думских фракций (в том числе и поддержавших бюджет в первом чтении) по поводу чеченских событий пока не позволяют надеяться, что бюджет будет принят в обозримом будущем. По крайней мере, часть фракции "Выбор России" совместно с коммунистами сейчас предлагает не принимать бюджет, пока "не будут наказаны все виновные". Не поддержит в очередной раз бюджет и фракция ДПР. На вчерашней пресс-конференции ее лидер Сергей Глазьев выразил несогласие уже с уточненным согласительной комиссией макроэкономическим прогнозом на 1995 год и предложил вернуться к рассмотрению проекта бюджета в первом чтении.
В довершении всего весьма серьезный удар по проекту бюджета нанесло вчерашнее принятие во втором чтении думских вариантов законопроектов "О повышении минимального размера оплаты труда" и "О повышении минимального размера пенсий, порядке индексации и перерасчета государственных пенсий в Российской Федерации". В ходе работы согласительной комиссии с думским комитетом были согласованы предложения правительства повысить минимальную зарплату до 34 440 руб. и компенсационные выплаты пенсионерам с 19 700 до 38 000 руб. Но по инициативе думского комитета по труду и то, и другое было увеличено до 54 100 руб. По оценке членов бюджетного комитета, это увеличит дефицит бюджета на 78 трлн руб.
Примечательно, что члены комитета по труду от фракции "Яблоко", в свое время инициировавшие принятие этих законопроектов, на этот раз дали обратный ход, согласившись с с решениями согласительной комиссии по бюджету. Однако, как это часто бывает, их знамя было подхвачено другими.
Подытоживая, можно сказать, что большая часть первого квартала, судя по всему, пройдет в отсутствие годового бюджета. Тем более что Совет федерации вчера утвердил закон о финансировании бюджетных расходов на I квартал.
БОРИС Ъ-БОЙКО