Начавшаяся на прошлой неделе весенняя сессия Госдумы может стать по-настоящему ударной в плане законотворчества. Это и неудивительно: ведь почти всю первую половину прошлого года депутаты раскачивались, а вторая половина года нынешнего станет прелюдией к выборам в Думу, и избранникам народа будет совсем не до законов. А сделать предстоит немало, и есть опасение, что многое из задуманного так и останется в планах. Вчера об этом шла речь на совещании председателей думских комитетов, где обсуждалась программа законопроектных работ.
С докладом на эту тему на последнем пленарном заседании выступил первый замспикера Госдумы Михаил Митюков, который расставил приоритеты в думском законотворчестве. Митюков, в частности, сообщил, что в ходе весенней сессии (январь-июль) депутаты рассмотрят 354 законопроекта, а осенью — лишь 40. Вероятно, реально оценивая рабочий потенциал коллег-депутатов и в душе надеясь лишь на принятие особо важных документов, замспикера заявил, что предложенный им документ отнюдь не догма, а лишь "программа наших намерений". К числу 67 приоритетных законопроектов (54 из них уже внесены в Думу) Митюков отнес закон о федеральном бюджете на 1995 год, земельный, водный и уголовный кодексы, а также закон о сельхозкооперации. После этого предстоит внести изменения в шесть законодательных актов, регулирующих налоговые отношения (проект Налогового кодекса предположительно может быть рассмотрен в конце года). Ближе к осенней сессии депутаты рассмотрят проект второй части Гражданского кодекса России. И, вероятно, тогда же Ельцин внесет в Думу проект Трудового кодекса. К числу первоочередных задач можно отнести и принятие федеральных конституционных законов об уполномоченном по правам человека (в прошлом году он был отклонен во втором чтении), о правительстве и о референдуме, а также завершение работы над избирательным законодательством (законы о выборах президента и депутатов Госдумы).
Судя по всему, выполнить эту программу депутатам будет действительно непросто. Тем более, что за предыдущие две сессии у них и так скопилось немало долгов — 79 законопроектов. В их числе и принятые Думой, но отклоненные президентом и Советом федерации законы. Их число весной явно не уменьшится: по оценкам парламентским экспертов, ожесточенное столкновение между законодательной и исполнительной властью состоится, когда будет обсуждаться избирательное законодательство, которое определяет порядок формирования власти в стране. А если учесть, что депутаты решили всерьез ревизовать и Основной закон, времени на остальные у них может не остаться.
СЕРГЕЙ Ъ-ЦЕХМИСТРЕНКО, МАКСИМ Ъ-ЖУКОВ