Антимонопольщикам не хватает 10%

Воронежское управление Федеральной антимонопольной службы (ФАС) возбудило дело в отношении «Роснефти», ЛУКОЙЛа и ЗАО «Воронежская топливная компания» (ВТК) по подозрению в согласованных действиях, ограничивающих конкуренцию на розничном рынке. В ведомстве утверждают, что они синхронно повышают цены на бензин на своих АЗС. Антимонопольщикам придется постараться, чтобы наказать компании: их совокупная доля на местном рынке составляет 40%, а для признания положения доминирующим необходимо более 50%. Впрочем, они могут найти двух других участников рынка, которые вместе с ЛУКОЙЛом, «Роснефтью» и ВТК занимают свыше 70%.

В управлении ФАС вчера сообщили, что возбудили дело против «Роснефти», ВТК и ООО «Лукойл-Нижневолжскнефтепродукт» (структура ЛУКОЙЛа, которая управляет сетью АЗС компании в Воронежской области). «В ходе проверки мы выявили признаки коллективного доминирования в их ценовой политике, что нарушает закон о защите конкуренции, – объяснили в ведомстве. – Доминирующим признается положение, когда совокупная доля не более чем трех компаний превышает 50%. В нашем случае „Роснефть“, ВТК и ЛУКОЙЛ могут влиять на общие цены на ГСМ в регионе». В ведомстве рассказали, что в случае доказательства злоупотреблений к участникам рынка могут быть применены штрафы в 1-15% от выручки с реализации продукции за период нарушений. Как ожидается, управление ФАС завершит проверку к середине августа.

По свидетельству руководителя воронежского реготделения Комитета автомобилистов России Николая Киселева, в мае на заправках Аи-92 стоил около 20, а сейчас – более 24 рублей за литр. «С ноября прошлого года цены на бензин взлетели примерно на 34%, а на дизтопливо – и вовсе на 47%», – заметил он, в целом поддержав действия ФАС, поскольку рост стоимости нефтепродуктов на местном розничном рынке «не вписывается ни в какие инфляционные процессы». «У меня складывается впечатление, что бренды автозаправок разные, но цены устанавливает один человек», – заявил Николай Киселев.

Годовой оборот розничного рынка нефтепродуктов в Воронежской области аналитики «Финама» оценили в $2 млрд. В регионе 99 АЗС «Роснефти», 16 – ЛУКОЙЛа и около 25 – у ВТК. В совокупности они занимают 40% розничного рынка, поскольку в общей сложности в регионе примерно 350 АЗС. Таким образом, управлению ФАС едва ли удасться доказать доминирующее положение трех игроков. Вместе с тем по закону признаки коллективного сговора могут быть и у пяти компаний, если их доля превышает 70%. Поэтому только в случае, если ФАС найдет двух других игроков, которые вместе с «Роснефтью», ЛУКОЙЛом и ВТК занимают больше 70%, ведомство сможет их наказать.

Александр Лубенцов, вице-президент Воронежской топливной ассоциации, включающей более 40 заправок в регионе (12% рынка), в том числе ВТК, уверен, что повышение цен на розничном рынке следует за идентичными процессами у оптовиков и производителей. «Действия ФАС похожи на кампанейщину – в Москве объявили очередную громкую кампанию, а они пытаются претворить ее в жизнь», – считает господин Лубенцов. По его данным, цена на оптовые партии бензина с начала года возросла на 26-30%, что и привело к его подорожанию в рознице: «АЗС наращивают расценки, чтобы покрыть издержки».

Аналогичной точки зрения придерживаются в ООО «Лукойл-Нижневолжскнефтепродукт». В пресс-службе оператора вчера сообщили, что на их АЗС цена на Аи-92 с 1 января повысилась на 15% в рамках «независимой от других компаний политики». «Согласованных действий ни с кем у нас нет, тем более в Воронеже, где у ЛУКОЙЛа сравнительно небольшая сеть автозаправок», – заявили в пресс-службе.

Станислав Август из «Финама» назвал действия воронежского управления ФАС частью общей госполитики борьбы с летним топливным дефицитом. «В стране завышены внутренние цены на топливо – порядка 20%, причина – структура внутреннего рынка, на котором нет независимых переработчиков. Черноземье – сельскохозяйственный регион, а сейчас от колебаний цен на ГСМ больше всего зависят именно аграрии. Учитывая географию и актуальный политический тренд борьбы с ценовыми сговорами, можно сказать, что у антимонопольщиков региона есть карт-бланш на карательные меры», – отметил эксперт. Господин Август назвал рост цен на 15% среднероссийским показателем, соответствующим рыночным тенденциям. «На ситуацию влияет низкая глубина переработки нефти в России и высокая налоговая нагрузка на производителей», – резюмировал Станислав Август.

Всеволод Инютин

БЕЛГОРОДСКАЯ ФАС НЕДОВОЛЬНА ЦЕНАМИ НА БЕНЗИНБелгородское управление ФАС возбудило три дела в отношении владельцев АЗС: ОАО «Белгороднефтепродукт» (структура «Роснефти»), ЗАО «ТНК», ЗАО «Архипелаг», ЗАО «Агронефтепродукт», ЗАО «Осколнефтеснаб», ООО «Старооскольская нефтебаза» по признакам согласованный действий в условиях доминирования на локальном рынке. «На протяжении полугода, в течение которого мы наблюдали за компаниями, были зафиксированы случаи установления игроками одинаковых цен на АЗС», – рассказали в управлении ФАС. В частности, по информации ведомства, с 14 по 20 июля ЗАО «Агронефтепродукт» и ОАО «Белгороднефтепродукт» установили на своих АЗС стоимость в 23,3 рубля на бензин Аи-92. Однако сами компании считают обвинения неоправданными. По словам замгендиректора «Белгороднефтепродукта» Игоря Скирды, антимонопольщики практикуют периодическое возбуждение аналогичных дел, которые постоянно заканчиваются ничем. «Мы ежегодно отправляем им документы, объясняющие, как складывается наша ценовая политика. Там согласно кивают головой и тут же начинают против нас новое расследование», – заявил господин Скирда, предположив, что таким образом в ведомстве пытаются имитировать бурную деятельность.