В полном соответствии с российской традицией московская дума занялась бюджетом на 1994 г. уже после его окончания. На вчерашнем заседании Думы был принят в целом законопроект "О базовой структуре бюджета города Москвы на 1994 год". Смысл его весьма прост — проблему бюджетного дефицита московские власти по-прежнему пытаются решить за счет средств российской казны. Кроме того, на вчерашнем заседании был принят в целом проект постановления, предлагающего внесение изменений в федеральный закон о приватизации. Его суть сводится к запрету на приватизацию жилых помещений, занимаемых по договору аренды.
Вчерашнее заседание еще раз подтвердило новаторский подход московских властей к бюджетным проблемам. Окончательный вариант бюджета Москвы на 1994 г. (как и поквартальные проекты бюджета, одобренные думой ранее) предусматривает, как ни парадоксально, полное отсутствие бюджетного дефицита. Объяснение этому достаточно прозаично: московское правительство сделало ставку на субвенции из государственного бюджета. Согласно принятому на вчерашнем заседании законопроекту, сумма федеральных субвенций должна составить 2,843 трлн рублей.
Примечательно, что, обсуждая на заседаниях Думы предложенный проект структуры бюджета, участники отметили слабую проработанность мер поддержки промышленности и предпринимательства в городском бюджете: в проекте основной статьей доходов бюджета (помимо субвенций) является налог на прибыль. Тем не менее в окончательном варианте бюджета все осталось по прежнему — налоги с предпринимателей в доходной части и полное отсутствие средств на поддержку бизнеса в расходной.
Впрочем, в новом году налогообложение в Москве может быть изменено. Прецедент есть — еще в январе прошлого года правительство Москвы для решения проблемы бюджетного дефицита ввело три новых налога и повысило налог на имущество. Сейчас перспективы изменения в налогообложении связаны с тем, что совместной комиссией московского правительства и городской Думы уже разработан и представлен на рассмотрение президента России законопроект "О системе налогообложения в Москве". Проект предусматривает снижение ставок налога на добавленную стоимость и налога на прибыль, что должно быть компенсировано увеличением ставки налога на имущество и лицензионных платежей.
ДМИТРИЙ Ъ-ВОРОНИН