Первые дни работы конгресса США нового состава ознаменованы необычайной активностью республиканского большинства. Ведомые энергичным спикером палаты представителей Ньютом Гингричем и опытнейшим лидером большинства в сенате Бобом Доулом республиканцы намерены уже в первые 100 дней работы 104-го конгресса претворить в жизнь амбициозную законодательную программу "Контракт с Америкой", с которой они победили на промежуточных выборах в ноябре.
Одно из ключевых положений "Контракта", которое, по мнению республиканцев, должно закрепить их популярность у среднего класса, — это сокращение налогов. Идея давняя, обосновавшаяся в программе "Великой старой партии" еще с рейгановских времен. (Низкие налоги поощряют развитие производства, поэтому общие поступления в бюджет не падают, а растут.) Семьям с доходами до $200 тыс. в год республиканцы сулят сокращение налогов на $107 млрд. И скорее всего новое большинство сумеет протащить эти предложения. Правда, по мнению многих, предлагаемые республиканцами схемы сокращения не подкреплены данными, откуда все же будут черпаться компенсационные пополнения госказны. Кроме того, увлечение борьбой с налогами может ударить по тому же среднему классу с другой стороны: вслед за их сокращением почти неизбежно произойдет повышение процентных ставок по кредитам, ссудам и прочим займам. И это при том, что средний класс Америки прочно вошел во вкус "жизни взаймы" — начиная от приобретения недвижимости и кончая кредитными карточками.
Между тем против сокращения налогов — в контексте все той же схватки за средний класс — не смеет выступать и Билл Клинтон. Недавно он уже обнародовал свою программу послаблений. Она скромнее — $60 млрд за пять лет (для семей с доходами от $60 до $120 тыс.). Зато Белый дом указывает конкретные источники экономии: будут урезаны расходы по линии министерств энергетики, транспорта, жилищного строительства, а также аппарат Белого дома. Таким образом, что касается нелюбви к налогам, то тут полный консенсус. Дабы его еще больше упрочить, республиканцы намерены добиться принятия закона, по которому любое увеличение подоходного налога требует одобрения большинством в три пятых конгресса.
Непримиримую борьбу с налогами республиканцы намерены совместить со столь же жестокой борьбой с дефицитом бюджета. Юридический комитет сената уже начал слушания о внесении поправки к конституции, согласно которой бюджет страны должен быть сбалансирован на ежегодной основе (для принятия поправки необходима ее ратификация 3/4 легислатур штатов).
Намечено повысить и эффективность работы самого конгресса. То есть новое большинство намерено начать с себя. По мнению республиканцев, спикер палаты представителей не должен занимать свое место более 8 лет, а председатели комитетов и подкомитетов должны сменяться не реже, чем раз в 6 лет. Другая резолюция ("солнечная") предусматривает возможность телетрансляций любых открытых слушаний конгресса. Запланировано сократить численность комитетов и расходов на аппарат. А предложение разрешить президенту налагать "построчное" вето на бюджетные проекты (часто навязывание не относящихся к делу поправок имеет целью торпедировать проект в целом) восторженно встречено Клинтоном.
Из внешнеполитических инициатив республиканцев примечательно намерение пересмотреть структуру иностранной помощи. России грозит урезание содействия минимум на 25%. Боб Доул также выдвинул законопроект с громким названием "Акт о военных полномочиях после холодной войны", где предложил ревизовать систему финансовых отношений с международными организациями и наложить жесткие лимиты на использование войск США для миротворческих операций под флагом ООН. По-прежнему в повестке дня отмена эмбарго на поставки оружия мусульманам Боснии. По предложению того же Доула, США должны перестать соблюдать эмбарго либо по просьбе боснийского правительства, либо по истечении срока четырехмесячного соглашения о прекращении огня, то есть 1 мая.
ГЕОРГИЙ Ъ-БОВТ