Существующий ныне режим контроля за ядерным оружием не позволяет в полной мере контролировать арсеналы даже известных его обладателей и не способен нейтрализовать ядерные потенциалы. Более того, вероятно, что в ближайшее время договор о нераспространении ядерного оружия, краеугольный камень системы ядерной безопасности, прекратит свое действие. Не исключено также, что в скором времени может встать вопрос о пересмотре договора по ПРО от 1972 года. Таковы основные — печальные — выводы экспертов Фонда Карнеги за международный мир, изложенные в очередном сборнике "Ядерное распространение".
Сегодня в мире более 30 тыс. активных ядерных боезарядов, содержащих в сумме более 1 тыс. тонн высокообогащенного урана и 100 тонн оружейного плутония. К 2000 году, по экспертным оценкам, гражданские реакторы только Франции, Великобритании, России и Японии произведут плутония в количестве, достаточном для создания еще около 40 тыс. боезарядов. Все это произойдет при практически полном отсутствии системы контроля за запасами расщепляющихся материалов и незавершенной, охватывающей лишь Россию и США, системе контроля за ядерными боеприпасами. Другие же признанные ядерные державы под контроль не подпадают, и все попытки вовлечь их в процесс ядерного разоружения пока безрезультатны. Недалекое будущее, по мнению экспертов Фонда Карнеги, достаточно мрачно еще и потому, что в настоящее время нет согласованного предела как на размеры уже изготовленных вооружений, так и на объемы расщепляющихся оружейных материалов. Отсутствует также обмен данных о ядерных запасах, нет процедуры проверки этих данных. Нет и никаких соглашений о мониторинге ядерных запасов, который мог бы предотвратить несанкционированное изъятие боезарядов или расщепляющихся материалов. Кстати, все экспертные оценки запасов расщепляющихся материалов в мире основываются сегодня исключительно на косвенных сведениях: точное количество уже накопленного в мире высокообогащенного урана и оружейного плутония никому неизвестно. Правда, в мае 1994 года США предложили России пойти на взаимообмен сведениями об этих запасах, но инициатива не нашла понимания в Москве. Впрочем, опасность сегодня исходит, по мнению фонда, не только от России, но и от Китая: все представления о его ядерном потенциале имеют исключительно умозрительную основу, а развивающийся в Поднебесной кризис смены поколений вполне способен привести к тому, что ядерное оружие попадет в руки "экстремистских группировок". Кстати, в сборнике впервые приводится факт попытки силового захвата хранилища ядерного оружия. Нетрудно догадаться, что произошло это в СССР: в 1990 году близ Баку "политические экстремисты" попытались захватить хранилище тактических ядерных боеприпасов.
Под угрозой и сами основы нынешней системы ядерной безопасности — договор о нераспространении и договор по ПРО. В этом году завершается действие первого, и в апреле состоится конференция по его продлению. Ведущие державы, в том числе и Россия, делают все возможное для того, чтобы все участники договора (их более 80) приняли решение о бессрочной пролонгации. Но страны, входящие в Движение неприсоединения (так называемая группа 21) считают, что договор может быть продлен максимум на 10 лет. Если их не удастся переубедить, то по истечение этого срока, как считают эксперты, договор прекратит свое действие. С договором по ПРО тоже не все гладко — США вот уже ряд лет ведут работы по созданию системы ПРО, способной уничтожать тактические ядерные ракеты. Но система эта будет обладать такими характеристиками, что сможет уничтожать и баллистические ракеты. А это уже будет грубейшим нарушением договора по ПРО. Следовательно, в ближайшее время от США можно ожидать шагов по пересмотру договора — и Москву на этот счет уже прощупывают.
АЛЕКСАНДР Ъ-КОРЕЦКИЙ