Одной из важнейших тенденций последних дней стала активизация попыток законодательной власти добиться контроля над властью исполнительной. Общее впечатление отсутствия власти в стране рождает идеи новых властных центров, наиболее яркой из которых можно назвать предложение Владимира Шумейко образовать "триумвират по Чечне" (президент плюс спикеры палат Федерального собрания). А вчера пробный шар запустили депутаты Госдумы, предложившие по инициативе Алевтины Апариной (КПРФ) провести в субботу совместное заседание с Советом Федерации с участием президента и премьера.
Совместное заседание палат предлагается устроить для обсуждения ситуации в Чечне и "угрозы гражданской войны в России". К моменту подписания номера в печать официального ответа СФ еще не было. Но обращает на себя внимание, что действия Думы, направленные на изменение Конституции в части расширения контрольных функций законодательной власти, день ото дня становятся все настойчивей. Складывается впечатление, что ситуация в Чечне рассматривается многими депутатами лишь как повод для смещения баланса властей в свою пользу (причем на фоне очевидного кризиса в президентско-правительственной партии). Попытки эти идут сразу в нескольких направлениях. Только на этой неделе, например, комитет по законодательству начал рассмотрение возможных конституционных поправок, охватывающих практически все сферы взаимоотношений ветвей власти: от запрета президенту использовать войска на территории России без санкции сената до наделения Госдумы правом смещать министров. А лидер фракции "Яблоко" Григорий Явлинский в то же время настойчиво добивается принятия закона "О делегациях по урегулированию вооруженного конфликта в ЧР", где законодательная власть уже недвусмысленно берет на себя функции исполнительной. И в ряде случаев наступление оканчивается успехом — в этом смысле вчерашнее голосование в Думе по закону о референдуме (см. стр. 3) может стать для Кремля тревожным сигналом. Как и поддержанная Иваном Рыбкиным инициатива рассмотреть в качестве первоочередных в будущем году закон "О Совете Безопасности".
Согласно Конституции, совместные заседания палат проводятся для заслушивания посланий президента и конституционного суда, а также для выступлений руководителей иностранных государств. В связи с чем большинство депутатов СФ, к которым обратился корреспондент Ъ, заявили, что коллегам-думцам стоит получше изучить Основной закон. Вместе с тем некоторые не исключали, что, если президент согласится выступить со специальным посланием по Чечне, совместное заседание может состояться. Но такой ход событий маловероятен. Видимо, понимает это и думское руководство — как удалось установить, к окончанию рабочего дня официальный запрос из Госдумы в СФ еще не поступил.
СЕРГЕЙ Ъ-ЦЕХМИСТРЕНКО, ВЕРОНИКА Ъ-КУЦЫЛЛО