В сенате США вчера произошло событие, которого ждали не только сторонники либерализации торговли, но и политики. Вопрос был не только в том, быть или не быть США среди стран, принявших итоговый документ Уругвайского раунда ГАТТ (о его ратификации и шла речь), но и в том, сделают ли победившие на промежуточных выборах республиканцев первый шаг навстречу демократу-президенту. И этот шаг сделан, хотя голосование проводилось в сенате старого созыва. С присоединением США, лидера мировой экономики, к документу договоренности семилетнего раунда многосторонних переговоров по ГАТТ приобрели реальную силу. Вчера же, вслед за своим традиционным торговым оппонентом, документ ратифицировала и Япония.
Главный смысл рассчитанного на 10 лет итогового документа ГАТТ состоит в многостороннем снижении тарифов в среднем на треть. И эти меры влияют не только на торговую политику, но и на бюджет. Последнее обстоятельство и усложняло процесс ратификации. Если палата представителей еще во вторник приняла документ простым большинством голосов, то в сенате, где вчера предстояло обсудить как раз бюджетную часть проблемы, для ратификации требовалось не менее 60 голосов из 100. В итоге обещания республиканцев не подставлять президента и не ссорить его с мировым торговым сообществом были выполнены. ГАТТ, а вместе с ним и дружба победили со счетом 68 к 32.
Вопрос решен, но проблемы остаются: по прогнозам ведущих американских экспертов, экономическая мощь США, и без того превзошедшая в этом году все ожидания, в 1995-м вырастет еще больше. То есть увеличатся и экспортные возможности (по данным на июль, экспорт США уже превысил отметку в $50 млрд), что вполне соответствует логике ратифицированного документа, предусматривающего либерализацию торговых режимов других стран. Но, сняв, в соответствии с требованиями ГАТТ, торговые барьеры на своих границах, США уже не смогут уберечь своих производителей от внешней торговой экспансии. И уже сейчас сторонники протекционизма в торговле точат зубы на попавшихся на удочку политического консенсуса парламентариев. Более того, ратифицируя договоренности о либерализации торговли, Вашингтон одновременно рассчитывает на протекционистские отношения с ЕС. Накануне сенатских слушаний в Вашингтоне представитель США при ЕС в Брюсселе заявил о намерении получить компенсацию за потери, которые понесут США в связи со вступлением в союз трех новых европейских стран (с 1 января его членами станут Финляндия, Австрия и Швеция). То есть речь идет о том, что с связи с присоединением к объединенной Европе эти страны должны будут жить по ее коллективным торговым законам, которые — в некоторой их части — могут оказаться для Америки менее предпочтительными, чем прежние, зафиксированные на двусторонней основе. (Некоторые таможенные барьеры в ЕС выше, чем предусмотрено, например, ГАТТ.) В Комиссию ЕС в этой связи уже поступали жалобы на грядущее повышение импортных тарифов от ряда электронных фирм США. В КЕС пока к заявлению Вашингтона отнеслись прохладно, намекая, что к США и у Европы есть претензии.
Несмотря на решения ГАТТ, ЕС огораживается своим забором, а США со товарищи — своим. Учитывая долгосрочные перспективы — создание широкомасштабных свободных экономических зон на Ближнем Востоке и в Азиатско-Тихоокеанском регионе, в Вашингтоне руководствуются и оперативными соображениями. На предстоящем на следующей неделе Всеамериканском саммите, где соберутся представители 34 стран из Южной и Северной Америки, центральным вопросом будет расширение НАФТА — Североамериканского соглашения о свободной торговле. Пока в него входят США, Канада и Мексика; на подходе — Чили. Но желающие вступить в соглашение уже выстраиваются в очередь...
НАТАЛЬЯ Ъ-КАЛАШНИКОВА