Первый день официального визита в Японию российской делегации во главе с первым вице-премьером Олегом Сосковцом увенчался подписанием четырех экономических соглашений, которые, по оценкам японских СМИ, "вывели российско-японские отношения на качественно новый уровень". Однако самый щекотливый вопрос повестки переговоров — о безопасности японских рыболовецких судов в акватории спорных островов — обсудить еще предстоит. По мнению экспертов, именно он станет индикатором развития отношений между Москвой и Токио.
Встреча Сосковца с премьер-министром Томити Мураямой (предшествовавшая подписанию соглашений) не предвещала успеха инициативам Москвы по форсированию российско-японского сотрудничества. Реакция премьера на зачитанное Сосковцом письмо президента Бориса Ельцина (в котором выражена надежда на "подлинно партнерские отношения" с Токио) была более чем сдержанной. Подтвердив, что Япония, как и Россия, намерена придерживаться принципов Токийской декларации, Мураяма жестко заметил, что для того чтобы строить отношения на основе подлинного партнерства, необходимо как минимум разрешить территориальный спор и заключить мирный договор (а без возвращения четырех островов Курильской гряды, отошедших к России после второй мировой войны, Япония договор подписывать отказывается). На предложение Сосковца развивать экономическое сотрудничество на этих островах Мураяма ответил уклончиво, за чем явно просматривалась негативная реакция: "Это вопрос сложный, и у нас имеется собственное мнение по территориальному вопросу".
Складывалось впечатление, что Токио вернулся к позициям, которых придерживался до подписания Токийской декларации: нет островов — нет и финансовой поддержки российских реформ. А при такой установке официального Токио распутать клубок политико-экономических проблем в двусторонних отношениях вообще не представляется возможным: Москва не менее твердо придерживается мнения, что лишь посредством укрепления экономических связей можно вывести двусторонние отношения из тупика. Есть и еще одно обстоятельство, о котором в Москве громко не говорится: всякий, кто заведет речь о серьезных переговорах с Японией с перспективой найти хотя бы компромисс (не говоря уже о сдаче островов) — политический самоубийца.
Содержание двух раундов переговоров Сосковца с главой МИД Японии Йохэем Коно (во всяком случае, та их часть, которая стала достоянием японских СМИ), особого оптимизма также, казалось бы, не внушало. В частности, холодком повеяло при обсуждении меморандума о создании межправительственной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству. В ответ на заверения Сосковца, что новый орган сможет ускорить продвижение соглашений о льготном режиме налогообложения и защите инвестиций, Коно скептически заметил, что России, дабы стать привлекательной для иностранных инвесторов, прежде надо создать более благоприятные условия для бизнеса в стране в целом и усовершенствовать налоговое законодательство.
Неизвестно, что послужило главным стимулом для японской стороны — заверения ли Сосковца в твердом намерении России придерживаться принципов Токийской декларации, согласие ли российской стороны возобновить переговоры о безопасности рыбной ловли для японских рыбаков близ спорных островов (или же предполагаемые некоторыми экспертами авансы территориальных уступок Японии в ходе закулисных переговоров), но результат налицо: подписаны важные экономические соглашения. В частности, соглашение о поддержке российских реформ, детализирующее сотрудничество в 13 сферах (в том числе налоговой, валютной, промышленной, а также в области транспорта, коммуникаций, таможенных пошлин). Заключены соглашения о реструктуризации кредита, выделенного Японией ранее на страхование торгового риска ($180 млн), о содействии России при принятии ее во Всемирную торговую организацию. Подписан и меморандум о создании межправительственной комиссии по торговле — по типу российско-американской. Достигнута также предварительная договоренность о реструктуризации части российского долга — в $100 млн (всего долг фирмам составляет $950 млн) крупнейшим японским фирмам на условиях Парижского клуба.
Любопытно, что Сосковец изменил прежнее намерение (о котором перед отъездом уведомил представителей Токио в Москве) обратиться с предложением к японскому Ex-Imbank об увеличении им кредитов России с $400 до $530 млн, заявив, что прежней суммы под приоритетные проекты вполне достаточно. Видимо, из Токио виднее. Впрочем, министр финансов Масайоси Такемура сообщил Сосковцу, что Япония может конвертировать часть пакета гуманитарной помощи (обещанного ранее и пока не реализованного, объемом в $500 млн) на инвестиционные проекты.
Что касается проблемы рыболовства в акватории спорных островов, то переговоры по ней еще предстоят. Решение ее опять же замыкается на "северных территориях": если Япония согласится на запрещение захода ее судов в воды близ этих самых территорий, это станет как бы косвенным признанием суверенитета России над ними. МИД Японии, исходя из того, что спорная акватория является частью именно японских территориальных вод, готовится начать переговоры с Россией по двум направлениям: о заключении межправительственного соглашения, предусматривающего принципы безопасности промысла (право юрисдикции, контроля), а также о подписании между японскими местными рыболовными кооперативами и рыбохозяйствами Сахалинской области частного договора, определяющего типы судов, виды рыб, квоты на вылов и т. д. Российская сторона пока выказывала намерение пойти на заключение соглашений при условии, что Япония будет вносить плату за обеспечение безопасности промысла своих рыбаков. Но, поскольку Япония ставит условием для заключения соглашения принятие мер, направленных на недопущение ущемления своих территориальных интересов, переговоры обещают быть непростыми. Однако, судя по всему, компромисс по данному вопросу все же возможен. Правда, придется буквально пройти "по лезвию бритвы" и оформить документ крайне деликатно, мол, японские рыболовы в в спорные воды заходить вообще-то не будут, но за определенную плату все же смогут вести промысел "на определенных участках". С оговоркой, что данное соглашение не ущемляет позиций Японии по территориальной проблеме.
ВАЛЕРИЯ Ъ-СЫЧЕВА