Сообщение ЦБ России "О претензиях вкладчиков и кредиторов неплатежеспособных коммерческих банков"
В связи с обращением в Банк России вкладчиков и кредиторов коммерческих банков, нарушающих свои обязательства по договорам на размещение вкладов и депозитов, Банк России сообщает следующее.
В соответствии со ст. 29 закона РФ "О банках и банковской деятельности в РСФСР" отношения между банками и клиентами носят договорный характер, и клиенты самостоятельно выбирают банки для вложения свободных средств. Банк России не вправе вмешиваться в оперативную деятельность коммерческих банков, которые являются самостоятельными юридическими лицами, в том числе по вопросам выдачи вклада и процентов по нему.
При неисполнении коммерческим банком обязательств, вытекающих из заключенных им договоров, его вкладчики и кредиторы вправе обратиться с исками в судебные органы по месту нахождения банка в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством РФ.
В случае отзыва у коммерческого банка лицензии на совершение банковских операций действующее законодательство предусматривает следующие принципы ликвидации банка и рассмотрения претензий его кредиторов и вкладчиков.
Банк России не отвечает по обязательствам коммерческих банков и не создает ликвидационные комиссии.
Ликвидацию коммерческого банка осуществляют собственники банка в соответствии с Основами гражданского законодательства Союза ССР и республик и законом РСФСР "О государственной и предпринимательской деятельности".
В случае закрытия комбанка в соответствии с законом РФ "О несостоятельности (банкротстве) предприятий" его ликвидация проводится в добровольном порядке или по решению арбитражного суда в соответствии со ст. 51 и разделом II указанного закона.
Средства, перечисленные коммерческим банком в фонд обязательных резервов и депонированные в Банке России, перечисляются на счет ликвидационной комиссии в соответствии с Положением о порядке формирования фонда обязательных резервов коммерческих банков и кредитных учреждений в Центральном банке Российской Федерации.
После создания ликвидационной комиссии коммерческого банка претензии кредиторов и вкладчиков банка рассматриваются в очередности, предусмотренной ст. 17 Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик или ст. 30 закона РФ "О несостоятельности (банкротстве) предприятий".
С целью защиты своих имущественных интересов кредиторы и вкладчики коммерческого банка вправе обратиться в судебные органы для предъявления иска к банку по выплате долга или его пайщикам (акционерам) по вопросу о создании ликвидационной комиссии. При этом вкладчики и кредиторы — физические лица обращаются в народный суд, а юридические лица — в арбитражный суд.
Для получения сведений о руководстве и пайщиках (акционерах) коммерческого банка его вкладчикам и кредиторам следует обращаться в территориальные подразделения Банка России (Главное управление ЦБ РФ, Национальный банк ЦБ РФ или Центральное операционное управление при ЦБ РФ) по месту нахождения банка.