В пятницу Государственная дума планирует рассмотреть в первом чтении представленный правительством законопроект "О федеральном бюджете на 1995 год". Вчера в преддверии этого аграрный комитет провел расширенное заседание по вопросам финансирования АПК, в котором приняли участие сразу три новых министра — министр сельского хозяйства Александр Назарчук, министр экономики Евгений Ясин, министр финансов Владимир Пансков, а также и.о. председателя ЦБ Татьяна Парамонова. Несмотря на то, что новые члены кабинета своей непричастностью к "разрушению отрасли" сразу расположили к себе аграриев, в проекте решения были оставлены рекомендации бюджет в первом чтении не принимать.
Мирный настрой аграриев подтвердил прогнозы о благотворном влиянии портфеля министра сельского хозяйства на их отношение к правительству. Сам же Александр Назарчук, который в новой должности, очевидно, уже сумел прочувствовать безысходность реформаторской колеи, был весьма рассудителен. Философски отметив, что пока "нет стратегии у страны, откуда ей взяться у Минсельхоза", новый министр все же заявил, что АПК согласно реформироваться. При этом он отметил, что АПК не надо никаких дотаций, и что при напряженности с бюджетом правительству не следует ввязываться в новое строительство на селе. Грустно констатировав тот факт, что в условиях диспаритета цен АПК стало нерентабельным, в связи с чем путь для частных инвестиций в него закрыт, Назарчук указал лишь на необходимость профинансировать в полном объеме из бюджета IV квартал и просить президента поддержать недавно принятый парламентом законопроект о государственных закупках. "Другого у страны нет", — подчеркнул он, имея в виду деньги.
Финансовое положение аграрного сектора в 1994 году действительно выглядит плачевно. По данным Минсельхоза, из запланированных в бюджете 18,2 трлн руб. было выделено всего 9 (42%), а к концу года эта сумма увеличится до 11,9 трлн руб. (65%). Положение усугубляется взаимными неплатежами. Более того, по словам Татьяны Парамоновой, Агропромбанк (все финансирование АПК идет через него) из-за массового невозвращения процентов за взятые кредиты находится на грани банкротства, что ставит под угрозу финансирование АПК вообще. При этом Парамонова вместе с руководством Агропромбанка признала ошибочным введенный в этом году порядок кредитования АПК по учетной ставке ЦБ (200% в среднегодовом исчислении).
Бюджет на 1995 год предусматривает финансирование АПК в объеме 16,9 трлн руб. или 93% от уровня 1994 года. Разъясняя аграриям эти цифры Евгений Ясин также признал положение АПК крайне тяжелым и отметил, что ему необходима господдержка, но лишь в развитии инфраструктуры ("поскольку дотации лишь усилят инфляцию, что опять ударит по АПК"). Владимир Пансков вполне в духе Бориса Федорова отметил, что реально денег в бюджете больше не будет и можно лишь попытаться перераспределить то, что есть. Со своей стороны, он пообещал добиться 100-процентного выполнения бюджета в следующем году и призвал аграриев поддержать бюджет в первом чтении, поскольку "Минфин другого бюджета не сделает". Выразив надежду на тесное сотрудничество в "разумной работе" над бюджетом, он все же подчеркнул: "удовлетворять прихоти лобби я не собираюсь". Любопытно, что оба министра в один голос утверждали, что их ведомства не обладают приписываемой им отдельными парламентскими кругами необъятной властью.
Несколько смягченные такой неподдельной искренностью аграрии, все-таки не решились сразу поменять свое мнение на противоположное и высказаться за принятие бюджета. В рекомендациях комитета был также зафиксирован ряд требований по финансированию АПК на 1995 год (выделить в бюджете ассигнования АПК отдельной строкой, не включая средства, выделяемые на возвратной основе, понизить процентную ставку ЦБ по кредитам). Окончательная позиция аграриев по бюджету определится при его обсуждении Госдумой в пятницу.
БОРИС Ъ-БОЙКО