Вчера завершилась международная конференция, посвященная вопросам интеграции банковского и промышленного капитала. По ее итогам участники приняли обращение, в котором даны рекомендации исполнительным органам власти по разработке комплекса мер, благоприятствующих созданию и функционированию финансово-промышленных групп (ФПГ), а также улучшению общего инвестиционного климата в российской экономике.
Прошедшая конференция является первым крупным мероприятием, на котором были подняты вопросы создания, развития и деятельности ФПГ. Сегодня можно с достаточной долей уверенности сказать, что процесс создания финансово-промышленных групп в России набирает обороты. Необходимость объединения банковского и промышленного капитала отмечали практически все выступающие на конференции. Промышленники надеются с помощью финансистов развернуть освоение новых и высокотехнологических видов продукции. Банки же получают в лице группы предприятий, деятельность которых подчинена единой цели, стабильный и надежный объект для вложения средств. Более того, эти же предприятия становятся основными потребителями нетрадиционных пока для них видов услуг — таких, как лизинг, страхование, автоматизация расчетов, оперативное использование временно свободных денежных средств.
На сегодня можно выделить два основных пути создания ФПГ. Первый — "снизу". До последнего времени этот путь преобладал. В России уже создан ряд промышленно- и торгово-финансовых групп, центральным звеном которых стали крупнейшие коммерческие банки или мощные финансовые структуры. Внутри этого круга ФПГ есть более диверсифицированные (например, группы Инкомбанка, банка "Менатеп" или концерна "Гермес") и специализированные группы, образовывающиеся вокруг отраслевых банков.
Второй путь образования финансово-промышленных групп — "сверху". В настоящее время активизировать процесс создания ФПГ решило и российское правительство. При этом группам отводится роль неких "опорных точек", на базе которых мог бы начаться общий подъем экономики. Преследуемая правительством цель вполне понятна. Власти надеются снять с бюджетного финансирования государственные и бывшие государственные (приватизированные) предприятия. За счет чего? Одним из условий объединения должно стать соответствие нормы прибыли, получаемой банковским капиталом, норме прибыли, получаемой промышленным капиталом. Так, заместитель председателя ЦБ Вячеслав Соловов прямо заявил, что банкам, имеющим более высокую норму прибыли, следует "поделиться" с промышленниками. Это отчасти объясняет то обстоятельство, что новые коммерческие банки без энтузиазма встречают подобные проекты. И их жизненность вызывает серьезные сомнения.
Первый опыт создания инвестиционных и финансовых институтов по инициативе правительства, по мнению экс-министра экономики Александра Шохина, был неудовлетворительным (речь шла о Российской финансовой корпорации, Государственной инвестиционной корпорации, Российском экспортно-импортном банке). Тем не менее власти не отказываются от своих намерений в этой области. Примерно две недели назад вышел указ президента, объявивший о мерах по поддержке создания двух новых ФПГ: на базе группы "Интеррос" и группы с участием ВАЗа И КамАЗа.
Впрочем, помимо чисто экономических проблем создание ФПГ сталкивается с целым рядом организационных трудностей. Не отрегулированы механизм налогообложения финансовых и торговых операций внутри групп, ответственность тех или иных их звеньев за невыполнение каких-либо обязательств, распределение прав, доходов и т. д. И если при первом способе образования ФПГ эти проблемы не столь актуальны вследствие жестко централизованной системы управления, то при втором — предстоит найти эффективные формы взаимодействия участников.
Вообще же роль банков в ФПГ будет ограничиваться не только предоставлением комплекса финансовых услуг. Не последнюю роль предстоит им решать и в качестве инструмента обслуживания инвестиций. По словам замминистра экономики г-на Косова, в качестве основных источников для инвестиций могут выступать средства, находящиеся сегодня на счетах в зарубежных банках, а также деньги населения. Одним из условий для привлечения этих средств может стать снижение инфляции до 1-2% в месяц, чего будет добиваться правительство в будущем году.
МАКСИМ Ъ-АКИМОВ