Конгресс США в новом составе соберется на свое первое заседание лишь 4 января. Но, судя по распространенному вчера агентством USIA перечню первоочередных мер по осуществлению представленной республиканцами программы реформ, победившая на выборах партия уже взялась за дело.
Заявленная республиканцами программа реформ весьма широка: от перестройки самого конгресса до ужесточения ответственности за неуплату алиментов. Так называемый "Контракт с Америкой", предложенный республиканцами еще в качестве предвыборной программы, предусматривает сокращение на треть числа комитетов палаты представителей и их аппарата, запрещение голосования по доверенности и прочие меры, призванные улучшить работу законодателей. Особое же удовольствие американцев должно вызвать предложение, согласно которому решения о повышении налогов будут приниматься большинством в три пятых (если это предложение пройдет, об увеличении доходной части бюджета администрация может забыть). Решение, кстати, не сенсационное: демократы обычно налоги повышают, дабы поддерживать социальные программы, а республиканцы, как правило, ставят на преодоление дефицита бюджета. Так и на сей раз: программы социальной помощи республиканцы предлагают кардинально сократить. Авторы законопроекта "О личной ответственности" задались целью прекратить прирост числа неимущих путем отказа в социальной помощи несовершеннолетним матерям и многодетным семьям. Зато естественный прирост "средних американцев" предполагается всемерно поощрять — согласно законопроекту "Об американской мечте" на каждого ребенка вводится налоговая скидка в $500. Распределение ключевых мест в конгрессе республиканцы начали с назначения главы комитета по регламенту, от которого во многом зависит проведение преобразований в законах. На очереди другие ключевые посты, в том числе председателя сенатского комитета по международным делам.
Поражение партии Билла Клинтона вызвало немалую обеспокоенность в России: возможность установления связей с республиканским большинством, к чему недавно призвал Борис Ельцин, пока представляется российским экспертам слабой. Как отметил вчера на встрече с журналистами директор института США и Канады Георгий Арбатов, большинство в конгрессе получили не просто республиканцы, а наиболее консервативные из них. И теперь, по мнению академика, конгресс стал зеркальным отражением российской Госдумы, большинство депутатов которой тоже находятся в оппозиции к своему президенту. Вслед за Борисом Ельциным (сделавшим свой прогноз в речи перед комсоставом вооруженных сил) эксперты склоняются к возможности охлаждения отношений между США и Россией. По словам Арбатова, "конгресс может стать столь же агрессивным, как и Дума, и мы получим диалог между экстремистами." Особенно если и те и другие слишком буквально воспримут тезис Бориса Ельцина о необходимости повышения боеготовности вооруженных сил.
АНДРЕЙ Ъ-СМИРНОВ