Несмотря на то что члены фракций "Выбор России" и "Яблоко" назвали проект федерального закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" декларативным и вторгающимся в налоговое законодательство, Дума вчера приняла его в первом чтении. Законопроект вводит существенные налоговые льготы для профсоюзов. В частности, предполагается не облагать налогом средства, поступившие для осуществления их уставной деятельности.
Представители "Выбора России" и "Яблока" заявили, что в проекте все права прописаны лишь для одной профсоюзной организации, то есть не учтена возможность существования на предприятии нескольких альтернативных профсоюзов. Недостатком проекта названо и то, что в нем нет статей, регламентирующих участие профсоюзов в управлении, не оговорены условия образования новых профсоюзов, в частности, не обозначено необходимое для этого число членов.
Тем не менее проект был принят в первом чтении, поскольку он содержит основные права профсоюзов — на защиту трудовых и социально-экономических интересов работников, на ведение переговоров и заключение коллективных договоров, на организацию и проведение забастовок.
Согласно законопроекту профсоюзы имеют право создавать коммерческие организации, деятельность которых облагается налогами. Однако средства, поступившие для уставной деятельности профсоюзов, обложению налогами не подлежат. Профсоюзным учебным заведениям федеральные и местные бюджеты предоставляют дотацию — не менее 50% их расходов. Профсоюзы вправе контролировать соблюдение законов о приватизации государственных и муниципальных предприятий и объектов социального назначения.
Если закон пройдет второе и третье чтение без существенных поправок, то все законодательные акты, затрагивающие трудовые и социально-экономические права и интересы работников, будут рассматриваться федеральными органами государственной власти лишь при наличии заключения заинтересованных общероссийских профсоюзов. Профсоюзы также получат право участвовать в разработке государственной политики занятости. Кроме того, при ликвидации предприятия или его структурного подразделения, изменении вида собственности с профсоюзами должны будут пройти переговоры о соблюдении прав и интересов трудящихся.
ОЛЬГА Ъ-ГАРБУЗОВА