Судя по заявлениям президента, до окончания ежеосенней реформы кабинета осталась только одна перестановка: Юрий Яров должен будет уступить кресло кому-то из лидеров "Женщин России". Вчера, после встречи Бориса Ельцина с премьером, было объявлено, что восьмым вице-премьером и председателем Госкомимущества стал 44-летний губернатор Амурской области Владимир Полеванов. Одновременно один представитель РАО "Газпром" (Владимир Бабичев) сменил другого (Владимира Квасова) на посту руководителя аппарата правительства.
Назначение Владимира Бабичева руководителем аппарата правительства России можно прокомментировать совершенно очевидным и совершенно исчерпывающим образом. Своим указом Борис Ельцин продемонстрировал, что глава государства по-прежнему доверяет своему премьеру решение вопросов тактического плана. Президент позволил Виктору Черномырдину выбрать себе самого ближайшего помощника. И глава правительства воспользовался предоставленной свободой. Первым чиновником правительства стал заместитель генерального директора завода "Газмаш", входящего во "второй список" дочерних компаний РАО "Газпром". Именно преемнику Владимира Квасова, ушедшего с этого поста в прошлую пятницу, предстоит провести 30-процентное сокращение численности аппарата правительства.
Понятны и мотивы назначения вице-премьером и председателем Госкомимущества Владимира Полеванова. Полеванов опередил по меньшей мере трех претендентов на этот пост: Дмитрия Васильева (который скорее всего станет заместителем Анатолия Чубайса в Федеральной комиссии по ценным бумагам), Сергея Беляева (говоря о недостатках нынешнего главы Федерального управления по делам о несостоятельности, сотрудники аппарата правительства тактично упоминают "недостаток опыта") и вице-премьера московского правительства Константина Буравлева (его появление означало бы излишнее усиление позиций московской команды, что нарушило бы сложившееся равновесие).
Глава администрации Амурской области Владимир Полеванов — доктор геолого-минералогических наук. Однако привычный для отечественных кремленологов отраслевой подход к любому правительственному назначению в данном случае не дает полного ответа на вопрос, почему именно эта "темная лошадка" стала председателем ГКИ. Появление во главе приватизационного ведомства геолога выглядит вполне оправданным, если принимать в расчет приоритеты направления зарубежных капиталов в российскую экономику. Безусловно, это сырьевой сектор, и большая "пристрастность" сотрудников сугубо экономического учреждения при экспертизе того или иного инвестиционного проекта в этой области может положительно сказаться на выполнении новой сверхзадачи ГКИ: получение максимально возможных доходов от денационализации. Кроме того, Владимир Полеванов уже имеет некоторый опыт привлечения иностранных инвестиций в свой регион. Именно на территории Амурской области действует АО "Токур-золото", активно сотрудничающее с австралийским горнодобывающим гигантом RTZ. Любопытно то, что первоначально Владимир Полеванов был достаточно скептически настроен в отношении инвестиционных проектов АО "Токур-золото", однако постепенно переменил позицию. Как считают сотрудники ГКИ, не без участия председателя Совета федерации Владимира Шумейко.
И сейчас, при назначении в общем-то не очень известного губернатора на высокий пост в правительстве, очевидна роль председателя Совета федерации. При этом протеже Шумейко как бы противопоставляется Алексею Большакову, которого многие считают "человеком Рыбкина". Впрочем, профессиональное прошлое, круг знакомств в российском политическом истеблишменте — все это в очередном раунде правительственных перестановок играет важную, но все же вспомогательную роль. Принципиально важными являются иные мотивы.
Во-первых, формирование более однородного правительства. Большинство его нынешних членов своим назначением обязаны вовсе не соглашениям с теми или иными политическими группировками, поэтому представлять правительство в виде коалиционного нет оснований. За исключением Сергея Шахрая, с чисто экономической точки зрения занимающего второстепенный пост, в правительстве уже нет претендующих на самостоятельную игру политиков. Правда, и без того ущербная самостоятельность Шахрая постоянно ограничивается — вчера, по некоторым сообщениям, президент лишил вице-премьера обязанности заниматься российско-чеченскими отношениями.
Во-вторых, формирование более управляемого правительства. После ухода Виктора Геращенко в нем не осталось ни одного человека, который бы претендовал на самостоятельное видение путей развития российской экономики. Нельзя сбрасывать со счетов и фактор личной благодарности со стороны новых назначенцев. Прежде всего в отношении президента, которому большинство из них обязаны взлетом. И еще один момент: почти все они прошли аппаратную школу СССР и привыкли выполнять распоряжения сверху.
Итак, правительство стало более президентским, и, судя по всему, этот его состав может стать последним при Борисе Ельцине как президенте (смена Юрия Ярова Екатериной Лаховой или Алевтиной Федуловой ситуацию принципиальным образом не изменит). С ним он и подойдет к следующим выборам. В этом отношении кабинет очень удобен, поскольку более всего походит на компас, стрелка которого постоянно обращена в сторону магнитного полюса. Который при нынешнем политическом режиме расположен в Кремле.
ЛЕОНИД Ъ-БРОДСКИЙ