В июне 1994 года в Татарстане был принят закон "Об иностранных инвестициях", а недавно Минтимер Шаймиев издал указ "О стимулировании привлечения иностранных инвестиций", вчера разосланный в представительства республики в других государствах. Указ предоставляет дополнительные льготы иностранным инвесторам. Таким образом, Казань всерьез намерена использовать пассивность Москвы для создания на своей территории более привлекательного климата для прямых зарубежных капиталовложений.
Активность Казани, деятельно создающей предпосылки для притока иностранных инвестиций, вполне оправдана. Москва пока никак не удосужится объяснить иностранным инвесторам правила игры на российском рынке, а законодательство об иностранных инвестициях уже давно не обновлялось.
В Татарстане между тем законодательную паузу держать не намерены. По существу, указом Шаймиева для иностранных инвестиций создана офшорная зона — применительно к налогам, поступающим в бюджет республики. Если же предприятия с иностранными инвестициями прекращают свою производственную деятельность до истечения 5 лет с момента получения налоговых льгот, то последние в полном объеме подлежат внесению в республиканский бюджет. Кроме того, в Татарстане сделан решительный и беспрецедентный шаг в земельных отношениях — земля может быть предоставлена в собственность иностранного инвестора.
Вопрос в том, насколько эффективными окажутся инициативы Казани. Ясно (опыт стран СНГ это подтверждает), что для иностранного инвестора льготы вторичны по сравнению с общеэкономической ситуацией. На общероссийском фоне Татарстан выделяется относительной политической и социально-экономической стабильностью. К тому же республика имеет достаточно мощный потенциал — причем как в добывающих, так и в перерабатывающих отраслях. Однако, по оценкам Минэкономики России, Татарстан в середине 1994 года не входил в десятку наиболее привлекательных для иностранных инвесторов регионов России.
Теперь Казань — при прочих равных условиях — создала предпосылки для того, чтобы иностранные инвесторы всерьез задумались о перспективах капиталовложений в этот регион России.
АНДРЕЙ Ъ-ГОГОЛЕВ
Иностранные инвестиции в регионы России
Регионы Инвестиции в I полугодии 1994 г. (млн долл.)
Москва 42,0
Архангельская область 41,0
Томская область 16,3
Новосибирская область 5,0
Московская область 4,2
Иркутская область 3,3
Санкт-Петербург 3,1
Сахалинская область 2,6
Карелия 2,15
Владимирская область 2,13