Только через несколько лет в России может быть создан оптовый рынок электроэнергии с ограниченной конкуренцией, считают американские эксперты. Российские участники начавшейся вчера совместной конференции по вопросам реформирования национальной электроэнергетики в принципе согласились с такими оценками, указывая на несовершенство правовой базы, общую экономическую нестабильность, а также "специфику" электроэнергетики России.
Разумеется, в рамках проводимой в гостинице "Radisson-Славянская" российско-американской конференции по вопросам реформирования российской электроэнергетики не может быть найден единственно верный путь реорганизации национальной энергетики — каждая из сторон имеет об этом свое представление. И уж тем более международный семинар не претендует на принятие каких-либо решений — они принимаются на политическом уровне. Однако этот обмен мнениями позволяет выяснить позиции главного действующего лица в энергетике — РАО "ЕЭС России". О всех коллизиях, связанных с разработкой стратегии реформирования отрасли, Ъ напишет в субботу, 12 ноября, после завершения конференции.
Если же рассматривать наиболее общие подходы к этой проблеме, то при всей схожести аргументов за создание действительно конкурентного рынка электроэнергии (а это является непосредственной расшифровкой понятия "оптовый рынок") мотивация американской и российской сторон несколько различается. Для американцев, выступивших вчера в роли преподавателей основ рыночной экономики, создание конкурентной среды уже само по себе является достаточным стимулом для реформирования существующей системы.
Что касается российской стороны, то здесь ситуация намного сложнее. Прежде всего, российское правительство в создании даже ограниченного оптового рынка (создание рынка с сильной конкуренцией не может произойти раньше чем через 10 лет) видит способ обуздания роста цен на электроэнергию. Предварительные расчеты показывают, что выведение на оптовый рынок 51 электростанции (это предусмотрено указом президента, принятым еще в 1992 году) позволит снизить среднероссийский тариф на несколько процентных пунктов. Вывод же всех производителей энергии на рынок сделает снижение цен в несколько раз большим.
По мнению многих правительственных чиновников, это является едва ли не панацеей для технологически отсталой и чрезмерно энергоемкой национальной промышленности. Однако, с другой стороны, вполне обоснованными являются опасения РАО, что форсированное насаждение конкуренции может привести к деградации собственно единой энергетической системы.
ВЛАДИСЛАВ Ъ-БОРОДУЛИН