В субботу администрация Свердловской области утвердила рабочую программу совместной деятельности Государственной инвестиционной корпорации — Госинкора и местных властей на 1994-1995 гг. Содержание программы свидетельствует о том, что местная администрация стремится создать сеть из государственных структур для обслуживания инвестиционного процесса в регионе. В итоге независимые инвестиционные компании в Свердловской области могут оказаться вне этой сферы бизнеса.
Госинкор и администрация Свердловской области будут осуществлять сотрудничество на основе соглашения "О совместной деятельности по развитию инвестиционной деятельности в этом регионе, осуществлению структурной перестройки народнохозяйственных комплексов в ходе акционирования и приватизации государственного сектора экономики и совместной внешнеэкономической деятельности". Появление в Свердловской области крупного правительственного агента в лице Госинкора, обладающего федеральными полномочиями, по мнению местной администрации, должно резко активизировать инвестиционный процесс. Такое мнение местных чиновников основано на том, что Госинкор обязуется рассматривать Свердловскую область как приоритетную зону для страхования инвестиций — в том числе от политических рисков.
Кроме того, в соответствии с программой совместной деятельности корпорация будет осуществлять прямые капиталовложения в предприятия региона за счет собственных средств, а также направлять на цели реинвестирования все доходы, полученные от реализации совместных проектов. В подтверждение своих серьезных намерений корпорация решила включить в состав совета Госинкора представителя администрации области. Со своей стороны, областные власти обеспечат режим наибольшего благоприятствования партнеру.
Госинкору предоставляется преимущественное право по инвестированию средств внебюджетных фондов; корпорации выделены экспортные квоты, доходы от которых пойдут на реализацию инвестиционных проектов области, и предоставлены на льготных условиях лицензии на закупку и поставку в область социально значимых импортных продовольственных товаров. Действующим в области структурам Госинкора предоставляются налоговые льготы за счет местного бюджета.
Эти привилегии дают Госинкору фору перед остальными действующими инвестиционными компаниями, в частности корпорацией "Инвестиции в Урал" и АО "Инвестиционные решения". Интересно, что после того как компания "Инвестиционные решения" создала единый банк данных перспективных инвестиционных проектов и систему их экспертной оценки, администрация области предоставила Госинкору преимущественное право проводить отбор наиболее важных и эффективных программ и проектов для инвестирования и осуществлять их практическую реализацию. Получив готовые инвестиционные проекты, Госинкору останется только предложить их инвесторам. При этом, как видно из рабочей программы, в выборе форм рекламы инвестиционных проектов Госинкор весьма неоригинален. По мнению руководства корпорации, основной из них должна стать организация международных конференций под условным названием "Наука, конверсия, машиностроение, нефтедобыча". Программа также предполагает, что Госинкору будут "для пополнения уставного капитала" переданы контрольные пакеты акций отдельных предприятий, временно находящиеся в управлении у государства. Впоследствии, как сказано в программе, корпорация должна будет финансировать их приоритетные проекты для "поступательного экономического развития". По существу, подписанное соглашение представляет классический вариант государственно-бюрократической попытки создать видимость заботы о развитии экономики, в то время как на деле речь идет о развитии госмонополизма.
ВИКТОР Ъ-СМИРНОВ