(Окончание. Начало на стр. 1).
На следующий год правительство предполагает в основном использовать два источника покрытия — выпуск государственных ценных бумаг и иностранные займы.
Правительство всерьез рассчитывает на приток зарубежных займов по линии международных финансовых организаций. По словам вице-премьера Александра Шохина, власти рассчитывают только на те кредиты, которые уже были обещаны, а потом заморожены по различным причинам. Прежде всего речь идет о 6-миллиардном фонде стабилизации рубля. В целом же за счет такого рода кредитов предполагается получить около 30 трлн рублей. Остальной дефицит власти намерены покрыть за счет увеличения внутреннего долга: планируется выпуск государственных ценных бумаг, которые предполагается распространять как среди юридических лиц, так и населения. Насколько удастся обеспечить сочетание всех трех факторов (низкая инфляция, положительные банковские ставки и стабильность валюты), покажет только следующий год.
Однако уже сейчас можно говорить о том, что заявленное "безинфляционное финансирование дефицита" может помешать выполнению другой задачи правительства — активизации инвестиционной активности. За одни и те же деньги частных инвесторов будут биться госбумаги и остальные сектора фондового рынка. Александр Шохин признает серьезность этой проблемы, полагая, что баланс найти будет очень сложно. Тем более что централизованные капиталовложения предполагается сократить почти в два раза и направлять их в основном на социальные или инфраструктурные проекты.
"Жесткий", по терминологии премьера, бюджет действительно оказался неожиданностью для многих собравшихся вчера в зале заседания правительства. Прошедшее обсуждение и последующие комментарии высокопоставленных чиновников правительства позволяют говорить о том, что сложилась необычная для российской практики ситуации: "протащить" бюджет через парламент (в удачных и скоротечных парламентских слушаниях почти никто не сомневается) легче, чем преодолеть сопротивление отраслевого лобби в исполнительной власти. Рефреном выступлений министров второго уровня на заседании правительства стала фраза: "Бюджет плохо проработан". В переводе на общепринятый язык она звучит более определенно: мол, отвели мало денег. Впрочем, учитывая эмоциональное вступление премьера, прямо выступить против концепции бюджета никто так и не решился, а формулу противоядия в борьбе с лоббистами сформулировал один из сотрудников Минэкономики, смелости которого нужно отдать должное: "Этим людям ничего невозможно объяснить и доказать, проще поставить их перед фактом".
ВЛАДИСЛАВ Ъ-БОРОДУЛИН