28 ноября генеральный секретарь ООН Кофи Аннан призвал афганских лидеров, собравшихся на переговоры под Бонном, придти к компромиссу и принять решение о формах нового управления в Афганистане.
Кофи Аннан сказал, что на делегатах Северного альянса, сторонниках бывшего короля Афганистана Захир Шаха и представителях пуштунских племен, собравшихся на переговоры в Германии, лежит уникальная и историческая ответственность за будущее их страны. Жители Афганистана, подчеркнул руководитель администрации ООН, в течение многих лет жили в условиях нестабильности и войн, и теперь для них необходимо создать условия для нормальной мирной жизни. Говоря о будущем правительстве Афганистана, генсек ООН также отметил, что Организация объединенных наций и Запад нуждаются в доверительном партнере, и без такового они не смогут полноценно помочь этой стране.