Нижегородская администрация продолжает делать ставку на чисто рыночные механизмы финансирования дефицита местного бюджета. В пятницу губернатор Борис Немцов подписал распоряжение, в соответствии с которым областной департамент финансов в случае необходимости имеет право занимать деньги, размещая на рынке векселя областной администрации.
Векселя департамента финансов областной администрации представляют собой инструмент краткосрочного (1-2 месяца) финансирования дефицита местного бюджета, а средства, полученные от размещения этих векселей, не имеют целевого характера и направляются на покрытие текущих бюджетных расходов (в этом отличие векселей от облигаций второго ("инвестиционного") муниципального займа и предполагаемого жилищного займа).
Размещение векселей будет осуществляться через уполномоченный банк — Нижегородский социальный коммерческий банк "Гарантия". Весьма любопытна схема его "материального поощрения". Предельная доходность векселей установлена на уровне ставки рефинансирования Центрального банка. Уполномоченный же банк получает 10% от разницы между ставкой рефинансирования и фактической ставкой размещения, то есть объективно заинтересован в том, чтобы разместить векселя под минимальные проценты и таким образом облегчить долговое бремя областной администрации.
По оценкам местных специалистов, вряд ли стоит ожидать большой эмиссии нижегородских векселей. Администрация будет прибегать к выпуску векселей только в тех случаях, когда в бюджете не будет хватать средств для своевременного финансирования защищенных статей и социальных программ. Предполагается, что общая сумма одного выпуска векселей не превысит 10 млрд руб.
По мнению председателя правления НСКБ "Гарантия" Сергея Кириенко, интерес потенциальных покупателей к векселю нижегородской администрации должен быть немалым. При доходности, сравнимой с МБК, этот вексель будет обладать достаточной надежностью. Поиски покупателей, скорее всего, будут вестись в столичных финансовых институтах, хотя г-н Кириенко не исключает возможности размещения части векселей и в Нижнем Новгороде, и в других городах России. Вполне вероятно, что банк использует для размещения векселей свои связи в рамках системы социальных (пенсионных) банков, в которую он входит.
АНДРЕЙ Ъ-ЧУГУНОВ