Петербургская мэрия наконец добилась в Минфине регистрации проспекта эмиссии облигаций муниципального краткосрочного займа и вчера на пресс-конференции обнародовала порядок их выпуска. По мнению местных властей, муниципальные краткосрочные облигации (МКО) могут составить конкуренцию ГКО на российском финансовом рынке. Впрочем, мэрия в данном случае просто вынуждена демонстрировать оптимизм — выпуск МКО остается для нее последней возможностью попытаться решить бюджетные проблемы.
Планы выпуска МКО рекламировались мэрией еще с начала нынешнего года, когда был принят дефицитный городской бюджет. В этом нет ничего удивительного — в условиях бюджетного кризиса и центральные, и местные власти рассматривают выпуск краткосрочных обязательств как наиболее удобный способ продемонстрировать активность финансовой политики. Первому заместителю мэра по финансам Алексею Кудрину долго не удавалось согласовать проект в Минфине (первоначально выпуск планировался на август). Теперь Минфин наконец разрешил выпуск облигаций (правда, сократив сумму эмиссии с 3 до 2 трлн рублей). Началу реализации проекта была посвящена вчера пресс-конференция в мэрии Петербурга, на которой власти обнародовали порядок выпуска облигаций. Для осуществления выпуска при мэрии образован Наблюдательный комитет, в который вошли представители мэрии, ЦБ, петербургских бирж и банка "Гарант" (одного из держателей городских бюджетных счетов). Состав дилеров будет определен на следующей неделе, затем в течение еще двух недель на всех трех биржах города (СПФБ, СПТФБ, СПВБ) пройдут рабочие сессии — аукционы без реальных денег для отработки модели продажи МКО. То есть реально облигации появятся в продаже не раньше середины ноября.
По мнению наблюдателей, МКО мало отличается от ГКО. Они будет выпускаться в безбумажной форме в виде записей на счетах-депо, а владельцам (юридическим и физическим лицам) будет выдаваться выписка. На первом этапе не планируется привлечение средств населения, так как отсутствует разветвленная сеть дилеров. Первичные торги будут проходить ежемесячно, вторичные — еженедельно, регистрацией сделок займется Расчетно-депозитарный центр. Отличие от ГКО — возможность ограничения объема эмиссии не позже чем за неделю до очередного выпуска. Мэрия объясняет это отсутствием "автоматического покупателя, каковым является ЦБ для ГКО".
По словам председателя Наблюдательного комитета Анатолия Зелинского, кроме регулирования объема эмиссии комитету предстоит выполнять еще одну задачу — регулировать аукционную стоимость МКО. Как заявил Зелинский, МКО будет дороже ГКО, однако в любом случае смогут составить им конкуренцию на финансовом рынке.
АНДРЕЙ Ъ-СИНИЦЫН