Дальнейшая судьба европейской интеграции в значительной степени будет зависеть от того, какой ответ дадут граждане Финляндии на вопрос о присоединении их страны к Европейскому Союзу на референдуме в воскресенье. Велика вероятность, что ответ будет положительным. Это, в свою очередь, может послужить примером для соседей — референдумы в Швеции и Норвегии, где пока преобладает "евроскептицизм", пройдут в следующем месяце. Исход голосования важен и для России — Москва уже высказала озабоченность по поводу возможного ухудшения торгово-экономических отношений с Финляндией в случае ее вступления в ЕС.
Нынешний этап европейской интеграции завершится 1 января будущего года, когда число членов ЕС должно увеличиться до 16, после присоединения к нему Австрии и трех скандинавских стран (Европарламент проголосовал за это в мае). Вопрос о первом "нео-союзнике" уже решен — в июле австрийцы проголосовали за вхождение в ЕС. Что касается скандинавов, то лишь в отношении Финляндии можно с достаточной долей уверенности утверждать, что ее граждане проголосуют "за". Положительный исход референдума должен, по-видимому, повлиять и на более скептически настроенных норвежцев и шведов, которым предстоит решать — быть или не быть их странам в ЕС — в ноябре. Провал же референдума в Финляндии может отрицательно сказаться и на судьбе второго этапа расширения сообщества — на присоединении к нему государств Восточной Европы.
Хотя Финляндия уже с 1985 года является членом Европейской ассоциации свободной торговли (EFTA), до недавнего времени существовали препятствия к ее полноправному членству в ЕС. Основным препятствием была политика нейтралитета. Ситуация изменилась только после распада СССР, традиционно оказывавшего большое влияние как на внешнюю политику своего северного соседа, так и на его экономику. Финская экономика, имевшая одни из самых высоких показателей роста в конце 1980-х годов, после потери рынка бывшего СССР вступила в полосу серьезнейшего кризиса. За последние три года ВНП сократился на 15%, безработица же возросла до 20% и является сейчас одной из самых высоких в Западной Европе. Со вступлением в ЕС в стране связывают надежды на улучшение экономической ситуации, приток инвестиций, создание новых рабочих мест. Проведенные накануне референдума опросы общественного мнения показывают, что почти 50% финнов твердо намерены голосовать за присоединение к ЕС и лишь 26% настроены решительно против. Положение, правда, осложняется тем, что вопрос о вхождении в ЕС вызвал раскол в крупнейшей партии правящей правоцентристской коалиции — Партии Центра, лидером которой является премьер-министр Эско Ахо. Фермерский союз — главная опора Партии Центра --выступает против вхождения в ЕС, опасаясь существенного снижения цен на сельхозпродукцию для приведения их в соответствие с общеевропейскими. Правительство же, в свою очередь, пообещало в качестве компенсации предоставить аграрному сектору помощь в размере $0,8 млрд. Входящая в правительственный блок Консервативная партия и оппозиционная Социал-демократическая (к ней принадлежит президент Финляндии Марти Ахтисаари), напротив, вполне единодушны в своей поддержке решения о присоединении к ЕС.
Перспектива вхождения в ЕС ближайшего соседа не может оставить и Россию безучастной. Министр внешнеэкономических связей Олег Давыдов, участвовавший на этой неделе в работе российски-финляндской межправительственной комиссии (о ее работе см. материал на этой стр.), заявил в понедельник, что вступление Финляндии в ЕС может отрицательно сказаться на торгово-экономических отношениях двух стран. По его мнению, необходимо в ближайшее время принять меры, чтобы российский экспорт в Финляндию не подпал под ограничения, налагаемые ЕС. Озабоченность Москвы может вызвать и политический аспект проблемы. Финляндия, войдя в единую Европу, перестанет быть абсолютно нейтральным государством (кстати, Финляндия присоединилась и программе НАТО "Партнерства ради мира"). Пока, правда, финские официальные лица лишь очень осторожно высказываются о перспективах военного сотрудничества в рамках ЕС или ЗЕС. Так, Эско Ахо заявил в среду, что его страна не намерена и в дальнейшем входить в какие-либо военные блоки и претендует в системе европейской безопасности лишь на статус наблюдателя.
АНДРЕЙ Ъ-СМИРНОВ