17 октября Госдума приняла в первом чтении внесенный президентом России законопроект "О гражданстве Российской Федерации".
За него президентский законопроект проголосовали 273 депутатов, против высказались 117, воздержавшихся не было.В соответствии с президентским законопроектом, гражданство в России является "единым и равным, независимо от оснований его приобретения", гражданин Российской Федерации не может быть лишен гражданства или права изменить его. Кроме того, гражданин России он не может быть выслан за пределы страны или быть выдан иностранному государству.
Будущий закон также определяет порядок получения российского гражданства иностранными гражданами и лицами без гражданства. Последние должны проживать на территории России непрерывно в течение 5 лет, обязаться соблюдать Конституцию и законодательство РФ и иметь законные источники дохода.
При этом, для граждан бывшего СССР, родившихся на территории РСФСР, процедура получения российского гражданства может быть упразднена, а для остальных граждан бывшего СССР срок непрерывного проживания на территории РФ может быть сокращен. Иных льготных оснований для бывших советских граждан законопроект не содержит. Без соблюдения перечисленных условий гражданство могут получить лишь лица, "имеющие особые заслуги перед Российской Федерацией". Законопроект предусматривает введение нормы о необходимости отказа от гражданства других стран при приобретении российского гражданства. Однако это требование не исключает возможности приобретения гражданином России гражданства другой страны.
В альтернативном президентскому - депутатском законопроекте - право на получение российского гражданства без всяких ограничений предлагалось распостранить на всех граждан бывшего СССР, а также на их потомков по прямой линии, в случае, если они добровольно не заявили о принятии гражданства другой страны. Для них предусматривалось сохранить упрощенный порядок приобретения гражданства.
Однако депутаты отклонили одноименный президентскому законопроект, разработанный группой депутатов - за него проголосовали лишь 164 человека.