Вчерашнее заседание московского правительства стало демонстрацией новой тенденции в экономической политике городских властей. Рассмотрев и приняв за основу проект постановления "О задачах и мерах по предупреждению неплатежеспособности и несостоятельности предприятий, расположенных в Москве", члены правительства во главе с Юрием Лужковым фактически отказались от прежнего жесткого курса в отношении хронически убыточных предприятий. В отличие от своих более ранних заявлений, мэр Москвы объявил о намерении даже оказывать поддержку некоторым из них. Еще одним документом, успешно прошедшим обсуждение, стал проект постановления о детальной планировке жилого района "Марьинский парк" (другое название района — "Люблинские поля аэрации").
В июле Ъ уже информировал о намерении мэрии заняться проблемой разорившихся предприятий. При этом позиция по отношению к несостоятельным предприятиям была занята руководством города однозначно непримиримая. С теми, кто не хочет или не может быть добросовестным налогоплательщиком, решили тогда, церемониться не стоит: нужно ликвидировать и объявить банкротами всех уклонившихся от уплаты. "Не платишь налогов — садишься в тюрьму", — провозглашал Юрий Лужков. Следует заметить, что во многом эта жесткость объяснялась позицией, декларированной в июне на "высшем политическом уровне". Тогда глава государства объявил о необходимости ужесточить политику в отношении предприятий — потенциальных банкротов. Проблема, однако, оказалась гораздо серьезнее: изобилие организаций, стоящих на грани краха, при повальном применении к ним исключительных мер грозило усилением социальной напряженности в наиболее индустриально развитом регионе страны. "Нельзя обнулять производство — это подсудное дело", — заявил Юрий Лужков на вчерашнем заседании и тем самым снял с себя ответственность за проблемы городского производства.
Кто же несет эту ответственность? Оказывается, одними из главных виновников неуплаты предприятиями налогов являются банки, якобы сознательно задерживающие прохождение платежей. В этой связи участники заседаний потребовали определить максимальным сроком совершения подобных операций семь дней, после которых у недобросовестных банков "начнутся неприятности". Однако, как выяснилось, не только банки являются корнем зла в проблеме банкротства.
На заседаниях московского правительства стал уже своеобразной традицией анализ Юрием Лужковым действий вышестоящего руководства. Не обошлось без замечаний мэра и на сей раз. Правда, теперь объектом критики стал не представляющий какой-либо угрозы Егор Гайдар, который, по мнению Лужкова, в бытность свою фактическим главой федерального правительства установил 90-процентный акциз на винно-водочную продукцию. Так что именно он, в интерпретации мэра, явился косвенным виновником банкротства некоторых московских предприятий, в частности завода "Кристалл". Мэр, однако, не ограничился только частным замечанием и обвинил все российское правительство в том, что "готовящиеся проекты налоговой политики на 1995 год опасны для государства".
Смена курса в наиболее социально опасных вопросах экономической политики логична и объяснима. Юрий Лужков, не скрывающий своих намерений занять в будущем гораздо более ответственный государственный пост, отнюдь не собирается выглядеть в глазах граждан жестоким лидером, оставляющим после себя на улице массы безработных. На заседании он не только потребовал индивидуального рассмотрения дел о несостоятельности каждого из предприятий, но и выдвинул предложение о предоставлении некоторым банкротам финансовой поддержки. Предложения по оказанию такой поддержки в месячный срок должен подготовить комитет мэрии по делам о несостоятельности. Одной из форм ее, очевидно, будет размещение на неплатежеспособных предприятиях городского заказа, что должно обеспечить стабильный приток инвестиций. Подобным образом уже пытались помочь ЗИЛу, предложив обновить автобусный парк путем выпуска немецкой модели Neoplan-4020. Правда, эта попытка пока не принесла результатов.
МИХАИЛ Ъ-ДИНЕЕВ