Вчера в Будапеште взяла старт двухмесячная конференция СБСЕ. Главам департаментов и послам 53 стран — участниц Совещания (в том числе США и Канады) предстоит не только проанализировать ход выполнения решений, принятых со времени предыдущей встречи в Хельсинки, но и подготовить материалы к предстоящему 5-6 декабря саммиту СБСЕ в Будапеште. На конференции Москва планирует развернуть новую широкомасштабную дипломатическую атаку с целью упрочить свои позиции в системе европейской безопасности.
Злые языки окрестили СБСЕ "говорильней по правам человека": до сих пор этот орган, созданный в Хельсинки в 1975 году, особыми лаврами себя не увенчал. Тем не менее именно в СБСЕ Россия усмотрела инструмент, способный контролировать европейскую стабильность, правда, после основательного реформирования. Главная причина тому коренится не в очевидной неспособности ООН влиять на события, и даже не в том, что, по мнению многих, время НАТО с окончанием холодной войны прошло. Разгадка в том, что в прочих устоявшихся структурах евробезопасности роль первой скрипки России явно не светит. В августе Москва разослала главам государств пакет предложений по повышению эффективности СБСЕ, которые предполагается рассмотреть на саммите. Речь там идет о повышении роли Совещания в ущерб НАТО, фактическом превращении его в орган, превосходящий по значимости и полномочиям ООН. Однако похоже, что озабоченность Москвы по поводу возможной изоляции от участия в решении ключевых вопросов европейской политики благожелательного отклика в СБСЕ не находит: западные страны относятся к попыткам Москвы подчинить НАТО СБСЕ с явным раздражением. В пражской штаб-квартире комитета старших должностных лиц СБСЕ уже отвергли одну из российских инициатив — право вето Совещания на действие структур безопасности (в том числе и НАТО). А в Будапеште представитель Словакии уже успел подтвердить эту точку зрения. Наблюдатели предсказывают, что в декабре российские инициативы не пройдут — по уставу для их принятия необходим консенсус. Под большим вопросом и планы Москвы получить от СБСЕ добро на свободу рук в урегулировании конфликтов в СНГ. Германия от имени ЕС заявила, что будет добиваться того, чтобы положение об особой роли Москвы не было одобрено. Что же касается роли СБСЕ, то представитель ФРГ отметил, что ничего не имеет против ее возрастания, но при условии, если ни одна из стран-участниц не будет обладать исключительными правами в каком-либо регионе.
Из источников в МИД корреспонденту Ъ стало известно, что делегация Москвы, тем не менее, настроена "поступательно продвигать" свои инициативы. По крайней мере резерв времени еще есть: до саммита — два месяца.
ВАЛЕРИЯ Ъ-СЫЧЕВА