Вполне вероятно, что программа начавшегося вчера визита в Киев российского премьер-министра Виктора Черномырдина не ограничится только его участием в торжествах по поводу 50-летия освобождения города. В ходе встреч с руководителями Украины могут быть обсуждены перспективы привлечения российских капиталов в экономику республики и урегулирования проблемы зарубежной задолженности бывшего СССР. Повышение интереса к инвестиционному сотрудничеству с Россией вызвано прежде всего тем, что надежды предыдущего правительства республики на крупные инвестиции из западных стран не оправдались.
Привлечения инвестиций является сейчас одним из самых актуальных вопросов для нового правительства. Именно с притоком иностранных капиталов правительство связывает перспективы выхода из глубокого экономического кризиса. После приобретения политической независимости руководство республики надеялось, что сам факт "самостийности" станет гарантией для иностранных инвесторов. Однако эти ожидания не оправдались. По данным Министерства статистики Украины, к концу второго квартала 1994 года общий объем иностранных капиталовложений в национальную экономику составил только $174 млн. Расчеты экспертов МВФ показывают, что в нынешней экономической ситуации объем инвестиций на Украину в текущем году не превысит $50-60 млн.
По словам заместителя председателя Агентства международного сотрудничества и инвестиций Украины (АМСИУ) Михаила Дунтау, общая годовая потребность страны в притоке иностранных капиталовложений составляет $2,5-4 млрд. Эти средства необходимы для осуществления структурной перестройки экономики (в былые времена сориентированной главным образом на развитие базовых отраслей промышленности), для модернизации предприятий и насыщения их передовыми технологиями. Однако грезы о мощном потоке иностранных инвестиций омрачены реалиями украинской действительности: вместо миллиардного инвестиционного цунами стране пока приходится довольствоваться лишь тонким ручейком, не способным существенно повлиять на экономическую ситуацию. Не последнюю роль в признании страны неблагоприятной для инвестирования сыграло предыдущее правительство. В 1993 году наделенное чрезвычайными полномочиями украинское правительство издало декрет "Об иностранных инвестициях", приостанавливающий действие одноименного закона и вносящий коррективы в режим регулирования инвестиционного процесса; претерпел изменения режим валютного регулирования (с введением порядка обязательной продажи экспортерами 50% валютной выручки государству по фиксированному курсу). С утверждением в декабре того же года Закона "О государственном бюджете на 1994 год" был преподнесен очередной малоприятный сюрприз инвесторам-импортерам — в виде 28-процентного налога на импорт. Сейчас из общего количества зарегистрированных на Украине предприятий с иностранными инвестициями (более 2,5 тыс.) 39,1% составляют капиталовложения объемом до $50 тыс., 37,5% — от $50 тыс. до $100 тыс., 17,4% — от $100 тыс. до $500 тыс., 3,1% — от $500 тыс. до $1 млн, 2,9% — свыше $1 млн.
Самым крупными инвесторами являются американские фирмы — 25,9% от общего объема иностранных инвестиций, далее следуют компании из Германии — 12,3%, Австрии — 9,1%, Великобритании — 8,5%. Россия остается лидером среди инвесторов из числа бывших республик СССР — 71,8% от общего объема таких инвестиций ($3,5 млн).
По мнению экспертов, визит Виктора Черномырдина в Киев может способствовать решению как минимум двух задач. Это, во-первых, урегулирование украинских долгов России, что невозможно осуществить без их конверсии в российские инвестиции. Во-вторых, должна быть наконец решена проблема союзных долгов в рамках "нулевого варианта". К изменению позиции по отношению к России Украину подталкивает и МВФ, который (см. стр. 4) намерен до конца года предоставить республике кредит в $360 млн; еще $400 млн Украине обещает до конца первого квартала 1995 года Всемирный банк. Одно из условий получения этих кредитов — внесение ясности в застарелую долговую проблему.
ВИКТОР Ъ-ЗУБАНЮК