Минфин регламентировал уплату нового регистрационного сбора за выдачу прокатных удостоверений на кино- и видеофильмы, произведенные за пределами СНГ. Вчера в рассылку поступил документ, устанавливающий величину платежа и сроки его уплаты. Таким образом, фактически в России введен новый федеральный налог.
Как следует из нового документа (кроме Минфина, к его созданию причастно Роскино), теперь в Роскино при регистрации прокатных прав на зарубежные фильмы будет взиматься весьма значительный регистрационный сбор — 350 минимальных зарплат (в настоящее время около 7 млн рублей). Правда, по некоторым видам кино- и видеофильмов может быть применен понижающий коэффициент: льготы предоставляются фильмам, созданным или приобретенным за счет бюджета, а также фильмам, получившим призы ведущих международных фестивалей. Вовсе освобождены от сбора фильмы для детей и юношества, анимационные и неигровые фильмы некоммерческого характера. Вид фильма и, соответственно, возможность применения льгот определяет экспертное жюри при Роскино. После утверждения размера сбора его нужно уплатить в течение 10 дней, после чего заявителю и будет выдано прокатное удостоверение.
При этом есть один примечательный момент. В принципе, сбор должен лишь покрывать расходы на экспертизу при выдаче прокатного удостоверения, которое, в свою очередь, является всего лишь документом, подтверждающим соответствие фильма различным требованиям. Однако в соответствии с новым порядком половина поступления от сбора идет в федеральный бюджет (другая половина — "на нужды кинематографии"). Таким образом, сбор носит чисто фискальный характер, что позволяет назвать его новым налогом. Об этом же свидетельствует и тот факт, что при взимании сбора предусмотрены льготы — это тоже характерно для налогов.
Введение подобного сбора, касающегося зарубежных фильмов, во многом объясняется международными обязательствами России по усилению борьбы с пиратством в этой области. Однако, как показывает мировой опыт, усилить госконтроль над использованием зарубежной киновидеопродукции в короткие сроки обычно не удается. Так что эффективность нового налога весьма проблематична.
НАТАЛЬЯ Ъ-ВАРНАВСКАЯ,
ЕВГЕНИЙ Ъ-ТИМОФЕЕВ