На прошлой неделе основным событием в сфере регулирования внешней торговли стало распоряжение правительства об отмене с 1 января квот на нефть и нефтепродукты и института спецэкспортеров. Конечно, как новые условия повлияют на экспортные поставки стратегического сырья, покажет будущее. А потому внешнеторговые операции на прошлой неделе проходили в привычном режиме. Колебания абсолютных и относительных показателей внешнеторговой статистики были незначительными. Так, доля экспорта в общем объеме российской внешней торговле из-за увеличения объемов поставок сырьевых товаров возросла и составила 72,5%. На долю импортных операций пришлось, соответственно, 27,5%. Показатель средней контрактной цены экспортной сделки был зафиксирован на уровне $187,5 тыс., а импортной — $93,4 тыс.
Как бы долго и трудно ни шла либерализация внешней торговли, формально она (правда, только в отношении экспорта) свершилась. Распоряжением правительства утверждена обещанная им в последнем меморандуме для МВФ и Мирового банка отмена с 1 января будущего года института спецэкспортеров и экспортных квот на нефть и нефтепродукты. В прошлом обзоре мы уже останавливались на последствиях отмены всех ограничений на экспорт стратегического сырья, которые могут оказаться более чем неблагоприятными. Поэтому большинство специалистов сошлись во мнении, что правительство, скорей всего, ограничится полумерами. Так и произошло. Как стало известно Ъ, в правительстве рассматривается проект системы регистрации участников ВЭД. При этом предполагается право экспорта некоторых сырьевых товаров (имеющих наибольшую валютную эффективность) предоставлять только фирмам, прошедшим дополнительную регистрацию в МВЭС. Характерно, что в этот список (полностью он опубликован в Ъ от 4 октября) не попали нефтепродукты, хотя в принципе это не столь уж неожиданно. Дело в том, что, по большому счету, перечень нефтепродуктов, имеющих стабильный спрос за рубежом, не слишком велик — всего лишь мазут и дизельное топливо. К тому же уже существуют причины экономического характера, сдерживающие экспортный поток. В частности, постоянный рост ставок железнодорожного тарифа снизил рентабельность поставок мазута (как это было с лесом, углем и некоторыми другими товарами) почти до нулевой отметки. Не исключено, что скоро в подобном положении окажется и дизельное топливо. Другим аргументом в пользу предположения о том, что государственное регулирование экспорта все же останется, является то, что никаких намерений отменить процедуру регистрации экспортных контрактов не было, и она, судя по всему, в будущем году сохранится.
Что касается экспортных операций прошедшей недели, то здесь отмечено увеличение числа контрактов на поставку сырья, возросли при этом и объемы его вывоза. В первую очередь это вызвано стремительным наращиванием объемов вывоза после летнего спада и со скорым окончанием срока исполнения сырьевых контрактов 1994 года. Кроме того, в целом в настоящее время по большинству сырьевых товаров на внешних рынках сложилась достаточно благоприятная и многообещающая конъюнктура. И все же нельзя не отметить, что, помимо привычных для российского экспорта сырьевых товаров, немалую долю в его структуре занимает и нетрадиционная продукция. К таким товарам относится продукция российской текстильной промышленности, которая особой популярностью в Европе, да и вообще в мире не пользуется. Однако в условиях, когда экспортные поставки наиболее рентабельных товаров монополизированы крупными внешнеторговыми фирмами, мелкие компании вынуждены обращаться как раз к нетипичным для экспорта товарам.
Хотя в настоящее время поставки этой продукции в страны ЕС ограничены экспортными квотами и лицензиями, интерес "новых" экспортеров к российскому текстилю и его возможностям остается большим. Несмотря на все трудности, перечень поставляемой за рубеж текстильной продукции довольно обширен (см. таблицу #1), значительны при этом и объемы ее поставок. В целом же ситуация с экспортом продукции текстильной промышленности примерно такая же, как и в российской внешней торговле вообще — сырьевая продукция составляет подавляющую часть всего вывозимого за рубеж текстиля. Как видно из приведенных данных, в группе из шести товаров-лидеров только два — готовые изделия, а лидирующее место принадлежит хлопку. Причина в том, что этот продукт, традиционно являющийся главным экспортным продуктом среднеазиатских государств, поставляется на экспорт в основном с помощью российских внешнеторговых предприятий-посредников. Здесь сказывается централизация бывшего всесоюзного экспорта, которая и поставила предприятия-производители южных республик СНГ в жесткую зависимость от прежних сбытовых структур, после распада Союза оказавшихся на территории России.
Любопытно отметить, что основные потребители продукции российской текстильной промышленности сосредоточены в Западной Европе (см. таблицу #2). Если учесть, что, при всем разнообразии поставляемых за рубеж текстильных товаров, львиная их доля приходится на сырье, то лидирующие положение западноевропейских стран в перечне покупателей российского текстиля становится вполне объяснимым.
Что касается импортных операций прошедшей недели, то они, как и ранее, в основном были представлены поставками продовольственных товаров, и, надо сказать, объемы ввоза продовольствия день ото дня нарастают. Среди наиболее крупных контрактов, зафиксированных таможенной статистикой минувшей недели, были контракты на поставку мороженого мяса из США, Германии, Голландии, различных видов колбас из Франции, Белоруссии и Германии, куриных окорочков из США, Германии и Голландии. Кроме того, были отмечены крупные поставки молочных продуктов из Финляндии, Голландии, Германии и с Украины, а также шоколадных изделий из Германии, Египта, США, Финляндии.
Как известно, одним из важнейших импортных товаров в настоящее время является сахар. Среди поставщиков этой продукции в Россию первое место принадлежит Украине (см. таблицу #3). Что вполне понятно, поскольку на территории бывшего Союза еще с советских времен Украине отведена роль основного производителя сахара, и все мощности по выращиванию свеклы и ее переработке функционируют и сейчас. Кроме того, с Украины в режиме реэкспорта поступает много и тростникового сахара. Что касается собственно украинской продукции, то здесь у импортеров в последнее время появилось множество проблем. В частности, импортеры отмечают недавнее ужесточение условий вывоза этого продукта с Украины, заключающееся в введении жесткой системы лицензирования. По отзывам импортеров, сейчас в торговых отношениях Украины со своими ближайшими соседями наступили времена "жесткого бартера", так как теперь украинский товар может экспортироваться только при наличии гарантий ответных поставок. Иными словами, украинский сахар может быть поставлен только на бартерной основе и только по факту получения российской продукции. Однако понятно, что лазейки можно найти в любой и самой жесткой системе. В условиях, когда у производителей сахар в избытке, а таможенный контроль на Украине далек от совершенства, за твердую валюту можно оформить любые документы, в том числе и бартерные обязательства, подкрепленные всеми необходимыми гарантиями. А это, естественно, разрушит все барьеры и ограничения на пути украинского сахара в Россию. При этом сумма всех произведенных при импорте выплат позволяет удержать отпускную цену на украинский сахар в России на уровне 700 рублей, что не идет ни в какое сравнение с ценами на западную продукцию.
Помимо Украины, конечно же, сахар в Россию поставляют и страны дальнего зарубежья. Польша занимает второе место по объемам поставленного в 1994 году сахара, поскольку эта страна традиционно выступает посредником в поставках значительного количества импортируемых в Россию товаров. Третье место Великобритании можно объяснить наверное тем, что еще со времен британской империи "туманный Альбион" был крупнейшей перевалочной и торговой базой торговли колониальными товарами.
Однако в целом нынешняя ценовая конъюнктура для импортеров этой продукции не совсем благоприятна. На российском рынке цена на белый сахар сейчас находится на уровне порядка $410 за 1 тонну. Цена наличного сахара в Западной Европе составляет около $350, следовательно, цена поставленного в Россию товара с учетом всех издержек, доставки и размера уплаченной пошлины, например, в Петербургском порту уже достигает уровня $450-460. Очевидно, что ценовая "вилка" отнюдь не в пользу импортных поставок. Однако специалисты вполне обоснованно предполагают, что в скором времени ценовая конъюнктура серьезно изменится. Дело в том, что этот год и в Европе, и у нас для свеклы оказался неурожайным, а потому вероятен сильный скачок мировых цен на сахар, что, естественно, не может не сказаться и на продажных ценах в России. Кроме того, нельзя не обратить внимания на внутреннею ситуацию. Так, стоимость 1 тонны российского сахара в этом году составила 1,5 млн руб., что при нынешней котировке доллара составляет около $570. Таким образом, налицо все предпосылки для дальнейшего роста цен на этот товар, а потому наиболее предусмотрительные импортеры уже сейчас начали завозить товар в ожидании более благоприятных условий его сбыта.
Помимо перечисленных выше факторов серьезное воздействие на сахарный рынок России могут оказать украинские поставщики. Здесь все зависит от того, насколько успешной окажется вводимая украинскими властями централизация экспорта сахара. Совершенно понятно, что в случае неудачи при существующей "прозрачности" наших границ в Россию мощным потоком хлынет украинский сахар. Причем наверняка по неимоверно низким ценам, поскольку положение местных производителей таково, что они будут просто рады сбыть свою продукцию по любым ценам, к тому же украинцы издавна ориентированы на российский рынок. Также совершенно ясно, что это полностью дестабилизирует рынок и нанесет серьезный урон сбытовой политике российских производителей сахара.
Возвращаясь к импортным операциям минувшей недели, стоит отметить, что достаточно активно завозилась различная бытовая электротехника, аудио- и видеоаппаратура, ткани и изделия из текстиля, шерсти и других материалов. В связи с сезонным фактором больше поставляется изделий из кожи и меха, а также зимней одежды и обуви. Подавляющая часть поставок этих товаров была осуществлена, как это ни покажется странным, из стран с совсем несуровым климатом — Индонезии, Сингапура, Южной Кореи, Объединенных Арабских Эмиратов, Китая. Кроме того, немало товаров зимнего ассортимента поступило из Венгрии, Польши и Италии. Присутствие в списках основных поставщиков товаров осеннего и зимнего ассортимента стран азиатского региона в принципе понятно и обусловлено низкой закупочной стоимостью товаров в этом регионе. При этом качество товара может вполне удовлетворить самого взыскательного потребителя, поскольку очень многие товары в Юго-Восточной Азии производятся по легальным лицензиям известных международных корпораций, которые тщательно следят за использованием своих торговых марок. Конечно, нельзя не учитывать огромного объема ввозимого товара из этого региона откровенно "левого" производства, но поскольку он попадает в страну с помощью многочисленной и сплоченной армии российских "челноков", минуя таможенное оформление, во внешнеторговой статистике эти поставки не фигурируют.
ТАТЬЯНА Ъ-КОРОТКОВА, НЕЛЛИ Ъ-ШМАКОВА, ИГОРЬ Ъ-ПОПОВ, СЕРГЕЙ Ъ-АЛХИМОВ, АЛЕКСАНДР Ъ-КРУСИЯН, ЕЛЕНА Ъ-ЗАГОРОДНЯЯ