Московская городская дума на вчерашнем заседании одобрила проект закона "О ставках земельного налога в 1994 году на территории Москвы". Обсуждались фактически только поправки, ведь законопроект уже был принят за основу на одном из предыдущих заседаний, а новые налоговые ставки утверждены распоряжением мэра еще в начале сентября. Дума полностью поддержала предусмотренное этим распоряжением снижение ставок налога, что неудивительно — московские власти практически отказались от предоставления земли в пользование, поэтому для них важны не ставки налога, а размер арендной платы.
Распоряжение московского мэра примечательно тем, что ставки земельного налога определены в рублях, а не в ЭКЮ, как ранее. Это объясняется тем, что в данном случае московское правительство решило следовать федеральному законодательству. Принятый в начале июля 1994 г. закон "О внесение изменений и дополнений в закон РФ 'О плате за землю'" не предусматривает установления земельных налогов в иностранной валюте, и, соответственно, начисление налогов на землю по всей стране происходит исключительно в рублях.
Однако самое главное в том, что в результате отказа от взимания налога в ЭКЮ фактически в 2,5 раза снизилась рублевая ставка налога. Старая ставка в ЭКЮ была установлена распоряжением мэра "О дополнительных мерах по повышению эффективности использования земель в Москве" от 30 декабря 1993 г. В пересчете на рубли она тогда составляла примерно столько же, сколько и новая, одобренная вчера. Однако если бы расчет в ЭКЮ не был отменен, плательщикам пришлось бы платить в 2,5 раза больше — просто из-за падения рубля.
Московская дума, обсуждая вчера дифференцированные ставки земельного налога, в отдельных случаях их даже снизила (правда, средняя ставка осталась прежней). Подобный подход легко объясним. Очевидно, что сам по себе земельный налог будет иметь в дальнейшем все меньшее значение. Московским правительством выпущен ряд постановлений, исключающих не только передачу земли в частную собственность, но и выделение участков в бессрочное пользование (см. стр. 2). Основной акцент власти намерены сделать на долгосрочной аренде. Таким образом, главную роль впредь будет играть не земельный налог, а арендная плата. Снижения же базовых ставок в этой области одобренный законопроект отнюдь не предусматривает.
Что касается обсужденных вчера думцами поправок к законопроекту, то большинство из них носило чисто редакционный характер, и поэтому не вызвало особенных дискуссий.
МИХАИЛ Ъ-ДИНЕЕВ