Правительство собирается расширить сферу деятельности Банка развития (Внешэкономбанка) путем привлечения его к финансированию сельского хозяйства, производства стройматериалов и химической промышленности. Ожидается, что до конца этого года в меморандум ВЭБа будут внесены соответствующие поправки. Это может привести к снижению ставок по банковским кредитам предприятиям этих отраслей на 1,5-2 процентных пункта и увеличению сроков их кредитования.
О том, что правительство собирается расширить список приоритетных для ВЭБа отраслей, вчера заявил руководитель департамента промышленности банка Андрей Сапелин. Речь идет о сельском хозяйстве, промышленности строительных материалов и химической промышленности, пояснил он. "Сейчас мы обсуждаем с ведомствами вопрос о включении этих отраслей в меморандум, определяющий сферы деятельности банка",— рассказал господин Сапелин, уточнив, что дополнения в ключевой для ВЭБа документ будут внесены специальным распоряжением правительства.
Сколько именно денег ВЭБ собирается потратить на господдержку фермеров и производителей стройматериалов, в банке не раскрывают. Господин Сапелин вчера лишь заявил, что "в случае уточнения меморандума прогнозный портфель кредитов будет увеличен как минимум на 20%". На начало 2008 года кредитный портфель банка составлял 197,5 млрд руб., а к концу текущего года он увеличится до 270 млрд руб. Согласно стратегии ВЭБа, объем прогнозного портфеля кредитов к концу 2012 года составит 850 млрд руб.
В принятой наблюдательным советом ВЭБа в апреле стратегии развития банка на 2008-2012 годы указано, что средняя ставка по рублевым кредитам составляет 9,5%. Как пояснили вчера "Ъ" в банке, стоимость заемных денег в ВЭБе по кредитам сроком один-три года ниже на 1,5-2 процентных пункта, чем в коммерческих банках. При этом 72% выданных банком кредитов приходится на долгосрочные — сроком свыше трех лет (у коммерческих банков этот показатель составляет 15%). Вчера в ВЭБе также подчеркнули, что "извлечение прибыли не является уставной задачей Внешэкономбанка".
Как утверждают в ВЭБе, инициатором столь значительного расширения полномочий банка стало правительство. "Вопрос о продовольственной безопасности в настоящее время ставится во главу угла",— пояснил Андрей Сапелин, напомнив, что из-за роста цен на продовольствие ряд стран--производителей риса "уже закрыли свои рынки". При этом, по его словам, ВЭБ не собирается конкурировать на рынке АПК с профильным Россельхозбанком (РСХБ). "Россельхозбанк ориентирован на кредитование сезонного сельхозпроизводства. Но в сельском хозяйстве есть еще и инвестиции в инфраструктуру. Это масштабные долгосрочные инвестиции, которые находятся в компетенции ВЭБа",— пояснил господин Сапелин. В РСХБ вчера от комментариев отказались.
Эксперты отмечают, что возможностей РСХБ не хватает для финансирования потребностей сельского хозяйства. "Сектор активно развивается, и остро стоит вопрос с привлечением инвестиций в обновление техники, оборудования. Потребности на данный момент гораздо выше, чем возможности кредитования. Появление дополнительного источника финансирования просто необходимо",— говорит Николай Демьянов, директор по маркетингу Международной зерновой компании (дочерняя структура Glencore в России).
Источник в Минсельхозе утверждает, что кредитные возможности РСХБ практически исчерпаны. "Те средства, которые ему будут выделены, в этом году пойдут на финансирование товарных интервенций на рынке зерна",— говорит собеседник "Ъ". По его словам, государство в этом году планирует закупку 7 млн тонн зерновых, что при текущих ценах обойдется казне в $1,5 млрд. По словам гендиректора "Агромаркет-Трейд" Марка Федотова, если у ВЭБа ставки по кредитам будут не выше 12-13% (под такие проценты кредиты сейчас выдает РСХБ), то появление альтернативного источника финансирования "можно только приветствовать".
В отличие от фермеров участников рынка стройматериалов коммерческие банки кредитуют весьма активно. Заместитель гендиректора "БазэлЦемента" по экономике и финансам Антон Заболоцкий рассказал "Ъ", что его компания кредитуется в Газпромбанке, Номос-банке, банке "Союз" и Банке Москвы. Тем не менее господин Заболоцкий называет планы ВЭБа выйти на рынок стройматериалов "позитивным и обнадеживающим моментом для развития отрасли": это может привести к понижению ставок по текущему финансированию, которые в настоящее время колеблются в районе 12%. "Думаю, что кредиты будут выдаваться только тем игрокам, которые способны не только заявить о проекте, но и реализовать его в заявленный срок",— рассуждает господин Заболоцкий.
Аналитик UBS Алексей Морозов отмечает, что вскоре игрокам цементного рынка понадобится большой объем заемных средств: по его словам, задействованы практически все существующие мощности, а активное строительство новых только начинается. По подсчетам аналитика "Юникредит Атон" Елены Мязиной, в последнее время заявлено о строительстве заводов общей мощностью 140 млн тонн. Она говорит, что даже если будет построена половина, инвестиции в создание производства такой мощности составят $17,5 млрд из расчета $250 на тонну.