Федеральные и местные российские власти проявили примечательное единодушие при использовании нового рычага контроля над кредитным рынком — государственной регистрации залоговых сделок. Вчера в официальную рассылку поступили приказ Госкомимущества о согласовании залога предприятиями государственного имущества, а также постановление московского правительства о введении единой системы госрегистрации залога.
Особое внимание властей к залоговым сделкам вполне закономерно. В конце концов, российская экономика полностью построена на взаимной задолженности, причем перспективы погашения долгов обычно весьма туманны. В этой связи требование залогового обеспечения кредита будет пользоваться все большей популярностью. Ясно, что контроль над залоговыми сделками (в форме обязательного согласования или их госрегистрации) в российских условиях — весьма удобный метод контроля над кредитным рынком, и, в значительной степени, над повседневной деятельностью предприятий. Примечательно, что у российские власти имеют довольно веский предлог для введения госконтроля за залоговыми сделками. При отсутствии традиций цивилизованного введения дел на кредитном рынке его участники заинтересованы в гарантиях законности и незыблемости залоговых операций. Госрегистрация же может в определенной (пусть и небольшой) степени выступать такого рода гарантией.
Выпущенное Госкомимуществом распоряжение "Об утверждении временного положения о согласовании залоговых сделок" укрепляет госконтроль над кредитами, получаемыми госпредприятиями. Суть документа проста — любое федеральное предприятие, за которым на правах полного хозяйственного ведения закреплено федеральное государственное имущество, может брать кредит под залог предприятия в целом, его структурных подразделений, а также зданий и сооружений только с согласия соответствующего территориального агентства Госкомимущества. Если представители Госкомимущества не возражают против залоговой сделки, она вносится в специальный реестр.
Постановление московского правительства "О введении на территории Москвы единой системы государственной регистрации залога и единого реестра договоров залога" направлено на усиление контроля московских властей над кредитными операциями предприятий всех форм собственности, в том числе и частных. Документ устанавливает, что некоторые категории имущества (например, предприятия и земельные участки) с 1 ноября 1994 года подлежат обязательной регистрации; остальные могут быть зарегистрированы на добровольной основе. Регистрацией залога будут заниматься сразу несколько органов. Например, залог зданий будет регистрировать Москомимущество, земельных участков — Москомзем, имущества предприятий в целом — Московская регистрационная палата. Она же выступит держателем единого залогового реестра. Стоимость регистрации — 5 минимальных зарплат.
ВИКТОР Ъ-ИВАНОВ