Полномочный представитель президента в Федеральном собрании Александр Яковлев рассказал вчера о президентских законодательных инициативах, выносимых на открывающуюся 5 октября осеннюю сессию Госдумы.
Для начала представитель президента отметил, что сам факт встречи свидетельствует об определенном демократическом прогрессе, ибо информация, которую он готов сообщить прессе, позволит ей "держать под контролем" законотворческий процесс. Пожелание уместное, так как на закрывающуюся 25 декабря сессию вынесен 41 законопроект, т. е. каждые два дня депутаты должны принимать по закону.
Самым важным Яковлев считает пакет законов о структурах государственной власти, конкретизирующий бланкетные нормы Конституции. Ни деятельность правительства, ни (в особенности) отношения между федеральной и местными властями толком не отрегулированы, и пакет призван хоть как-то расчистить эти авгиевы конюшни. Стоит в блоке и многострадальный проект закона о государственной службе, который так необходим правоохранительным органам для успешной борьбы с коррупцией.
Законы из экономического блока и блока правосудия также, по мнению Яковлева, относятся к тем юридическим документам, которые должны были быть приняты еще вчера. И уж тем более позавчера нужно было принять пакет избирательных законов, ибо случись завтра что с президентом или Думой, наступит кризис: механизм нового избрания решительно непонятен. Кстати, глава Центризбиркома Николай Рябов недавно отметил, что говорить о демократическом общественном устройстве при отсутствии избирательного законодательства несколько преждевременно.
Вероятно, именно вокруг избирательного пакета и развернется главная борьба. С одной стороны, отношение к нынешней избирательной системе в высшей степени неоднозначно: кому-то не нравится пропорциональное представительство, кому-то — прямые выборы президента. С другой стороны, депутаты в этом вопросе имеют свой интерес: в свете разговоров о продлении полномочий парламента до июня 1996 года отсутствие избирательного закона было бы им весьма кстати.
Впрочем, представитель президента самым энергичным образом выступил против всяких переносов выборов. "В Конституции есть сроки, и они должны быть святы", — заявил Яковлев. Правда, учитывая нынешний чрезвычайный раздрай в президентской команде, трудно судить, кем и до какой степени санкционировано это однозначное заявление.
НАТАЛЬЯ Ъ-АРХАНГЕЛЬСКАЯ