Несмотря на общее намерение сделать вчерашнее заседание Экспертного совета по законодательству о ценных бумагах и фондовом рынке последним посвященным законопроекту "О рынке ценных бумаг", членам совета пришлось отложить завершение работы над документом по крайней мере еще на неделю. Сохраняющиеся разногласия по целому ряду положений будущего закона помешали Экспертному совету, возглавляемому членом бюджетно-финансового комитета Госдумы Евгением Бушминым, заявить о своей готовности вынести проект на суд парламента. Тем не менее факт остается фактом — закон в основной своей части уже готов.
Одновременно с Экспертным советом интенсивную работу в этом же направлении ведет рабочая группа правительственных и президентских экспертов, в задачу которых входит подготовка проекта указа о регулировании фондового рынка. В течение короткого периода времени создано уже три его редакции, а в основу указа положен известный проект постановления "Об усилении государственного регулирования финансового рынка в Российской Федерации". Последний вариант указа как раз вчера был согласован на заседании рабочей группы. Одновременно распространились невнятные слухи о том, что указ уже подписан главой государства, что само по себе демонстрирует высокую степень ожидания участников финансового рынка. Тем не менее член Экспертного совета зампред Госкомимущества Дмитрий Васильев, не отрицая самой возможности того, что Борис Ельцин подписывает указы во время зарубежных визитов, не скрыл своего скептического отношения к тому, что именно этот указ утвержден подобным образом. Реплика "Даже Чубайсу об этом ничего не известно" прозвучала со стороны Васильева весьма внушительно.
Вернемся, однако, к проекту закона. Перечень вопросов, по которым участников Экспертного совета придется договориться к следующей среде (когда, надо надеяться, совет окончательно рассмотрит законопроект), не очень объемен. Однако придти к согласию будет трудно. Мнения основных участников вчерашней дискуссии — представителей Госкомимущества (Дмитрий Васильев), Антимонопольного комитета (Андрей Кошеваров), ЦБ (Андрей Козлов) и независимых участников фондового рынка (Марат Золотдинов и Анатолий Левенчук) — разошлись по следующим проблемам: доступность реестра акционеров, целесообразность распространения на небанковские учреждения практики накопительных счетов, аккумулирующих до момента завершения эмиссии средства, поступающие эмитенту от продажи акций; порядок регистрации эмиссии; определение номинального держателя акций; совмещение деятельности в сфере финансового рынка и — что продемонстрировало самый неожиданный расклад мнений — выпуск акций на предъявителя.
(Окончание на стр. 2)